北京 新能源 补贴(鼓励“换电”、补贴30万元以内车型)

在新能源汽车产销连续8个月下滑后，2020年新能源汽车补贴政策终于出炉。

4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部与国家发展改革委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），对2020年至2022年新能源补贴细则予以明确。其中，除了明确将补贴时间延至2022年底之外，对于价格在30万元以上车型取消补贴的政策则引起广泛关注。

持续鼓励新能源汽车发展

《通知》内容显示，考虑到技术进步以及规模效应等综合因素，决定将新能源汽车推广应用财政补贴的政策实施期限延长至2022年底。

具体来看，延续期内将逐步平缓补贴退坡的力度和节奏，原则上在2020-2022年补贴标准将在相对应的前一年基础上分别退坡10%、20%、30%，但为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫等符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%，每年补贴规模上限约200万辆。

与此同时，《通知》指出，在2020年4月23日至2020年7月22日过渡期内，符合2019年技术指标，但不符合2020年技术指标的车辆，按照2019年对应标准获取0.5倍补贴；符合2020年技术指标的车辆则按2020年标准补贴。

数据显示，受补贴退坡影响，我国新能源汽车产销自2019年7月开始连续8个月负增长，2019年全年市场更是出现4%的下滑，迎来十年首降。业内普遍认为，在新能源市场整体冷淡的大背景下，明确新能源补贴延长将有利于保持新能源汽车市场稳定发展，市场需求有望得到改善。

而对于设置年度补贴200万辆上限的考虑，四部门在解读时称，参考国际经验，我国从2020年开始设定每年支持新能源汽车推广规模上限约为200万辆，约占我国年度汽车销售总量的8%，按此规模到2022年新能源汽车产业规模效益将进一步提升，产品综合性价比将进一步提升，加上非补贴等政策有效接力，产业可逐步向市场化发展平稳过渡。

国盛证券方面表示，补贴降幅较小，在车型售价不变的情况下，产业链各环节维持正常年降，车企盈利能力即有显著提升，产业链价格压力亦有所下降，有效降低了原定2020年退出后短期销量大幅波动的风险，产业链盈利增长的稳定性及确定性进一步提升。

30万元以上新能源车将不享受补贴

如果说在补贴新政延期是意料之中的话，那“新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），换电模式车辆除外”的规定则成为本次新政的最大亮点。

《通知》指出，为适当优化技术指标，促进产业做优做强，在技术指标方面将不对动力电池系统能量密度等参数做调整，相应改为提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程的技术门槛。

具体来看，新能源乘用车补贴前售价必须在低于或等于30万元的价格范围内，纯电动乘用车工况法续驶里程则不得低于300公里。而为了加快新能源汽车推广，鼓励“换电”新型商业模式发展，采用“换电模式”的车辆不必受用此规定限制。

政策一出业内普遍认为，国内高端新能源市场将受到冲击。有业内专家分析认为，不再对电池密度等提出要求，而是在产量、价格等方面设置门槛，表明新政更加倾向于已经具有一定优势的车企。

据了解，目前，新势力造车企业小鹏汽车与理想汽车已宣布，设置30万元门槛后，补贴下降的部分企业将自行承担。而同属高端新能源车企的特斯拉将大受影响，对此，一名特斯拉销售人员表明，政策出台后，订购长续航版Model?3的车主预计有可能将多花1.5万元，但具体还需公司的确切消息。

值得关注的是，在限价补贴政策出台的同时，《通知》也为“换电模式”车辆进行了豁免。简而言之，蔚来汽车旗下车型将不受限价牵制，30万元门槛对其来说将不复存在。

对此，蔚来汽车相关负责人表示，“新政鼓励‘车电’分离，说明该方向得到国家肯定。一方面，换电是一项技术创新，另一方面，换电也能深刻解决目前车主们的里程或补能焦虑。”

燃料电池汽车实行“以奖代补”

除传统新能源汽车外，新政也提出，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。

四部门在解读政策时也表明，将争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

有深耕低碳清洁能源的业内人士表明，此次氢能和燃料电池汽车的补贴政策更集中了，按照政策，政府和企业需要拿出实质性行动才能获得补贴，这对于真正做氢能和燃料电池汽车产业的企业是利好消息。

据了解，目前北京、上海、大连、西安、武汉、郑州、佛山等多个城市都是燃料电池汽车相关产业的集中地以及领先城市。上述人士认为，政策有望刺激部分城市围绕燃料电池汽车关键零部件核心技术攻关，带动相关产业链的发展。

除上述利好外，新政也就新能源乘用车基础的续航方面提出了新的要求。具体来看，纯电动车的最低续航里程不低于300公里，而2019年为250公里。其中，纯电动车续航里程为400公里以下的补贴金额为1.62万元；超过400公里以上为2.25万元；插电式混合动力乘用车（含增程式）每辆车补贴标准为0.85万元。

至此，2020年新能源汽车补贴政策终于落地，补贴的缓慢退出也再次表明了国家发展新能源的决心。正如中国汽车工程学会名誉理事长付于武所言，“退坡步伐很平稳，超出我们的想象。在特殊时期，汽车产业面临极大困难情况下，我觉得政府下决心实属不易，给予新能源汽车产业的发展极大的信心和支持。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

1、严格执行国家新能源汽车免征车辆购置税、车船税的有关政策。单位及个人购买使用新能源汽车，按照国家补贴标准1∶1的比例给予地方配套补贴，国家和我市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

2、对私人购买新能源汽车的，首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补贴。

3、财政部对混合动力汽车的补贴按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5W；纯电动汽车每辆可补贴6W；燃料电池汽车每辆补贴25W。

4、十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8W/辆和42W/辆；纯电动汽车补贴标准为50W/辆；燃料电池汽车的补贴标准最高为60W/辆。

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5、2010年6月，财政部等多部委联合发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。

6、补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5W，纯电动乘用车每辆最高补贴6W。

7、明确自2012年1月1日起，对节约能源的车船减半征收车船税；对使用新能源的车船免征车船税.这是车船税法及其实施条例新增的税收优惠政策.为了贯彻落实这项税收政策，现将有关问题解读如下。