新能源和规划(国务院通过《新能源汽车产业发展规划》)

就在昨天（10月9日），为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》。

在新能源汽车方面，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

为此，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

与之前的"意见稿"有何不同？

较为明显的变化有两处：一是在基础设施建设方面，明确了快充的重要地位；二是公共服务领域支持新能源汽车使用方面，稍微放缓了节奏，从100%下调到80%。

针对充电设施方面

之前意见稿的表述："合理布局充换电基础设施，加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络。"

现在的表述：会议提出，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。

分析：

从这点可以看出，"快充"这个目前能够解决电动车续航焦虑的最优方式高度关注和认可。根据我们之前的用户调查，绝大多数消费者放弃购买电动车的主要原因依然是续航焦虑。事实上，目前市面上许多电动车的NEDC续航能够在500公里以上，这个数据已经与燃油车相当，因此消费者的续航焦虑本质上是补能焦虑。

截至2019年，我国私人充电桩保有量仅70.3万个，而新能源汽车保有量为381万辆，私人充电桩占新能源汽车数目的比例仅为18.4%。这就意味着，每10台新能源车中，只有两台有私人充电的条件。

那我们公共充电桩的数量是否够用呢？截至2019年12月，现有充电桩保有量超过108万个，而真正可用的公共快充桩的数目仅为21.69万个，但是却需要服务310万的无桩车主，车桩比例是1:14，对于单次充电时间至少在1小时以上的电动车而言，这样的比例是严重不足的。

此外，由于我国的充电桩分布不均，车主们很难就近充电。即便是驱车找到了充电站，由于部分停车场所出于利益因素以及部分车主不够"自律"的原因，电动车充电车位常会不对外开发，甚至还会被燃油车"霸占"。因此，加大充电桩基础设施建设，特别是快充建设就成了解决补能焦虑的关键因素。

针对共用领域电动车方面：

现在的表述是：?2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

而在此前的意见稿中，同样时间限制、同样范围内的新能源汽车比例是100%。

分析：

简单来说，公交、出租、物流配送等公共领域，是影响国内电动车销量增长的重要地方。特别是以出行服务为代表的大客户订单，对新能源汽车销量都有过显著贡献。《新能源汽车产业发展规划》将这里领域新能源汽车比例从100%下调至了80%，虽然说可能会对新能源汽车的销量带来一些影响，但是不难看出，这样的调整后，没有了"一刀切"，从侧面促进了新能源汽车的发展，同时也让公共领域车辆选择更加的接近实际使用情况。

电动化来袭，有什么新变局？

变局之一：特斯拉等新势力崛起，互联网、半导体等科技巨头跨界进入，汽车产业竞争格局重塑、核心价值链重构，部分OEM未来或沦为代工厂。

变局之二：当今欧洲、日韩等国政府纷纷加速电动化转型，一次次验证十年前中国发展新能源汽车战略的前瞻性。中国新能源汽车产业经过十年的规划和培育，已具备一定先发优势和规模优势。与此同时，为了给中国新能源汽车产业"加点料"，2019年特斯拉在上海独资建厂，国产后的Model?3一飞冲天，给中国新能源领域带来了"鲶鱼效应"。其中，不少中国造车新势力已经被这条鲶鱼"拍死在沙滩上"，另一方面，也让许多搞研发，有技术的新星车企脱颖而出。

变局之三：汽车产品属性更加多元，汽车将成为软件定义的智能移动终端。

嘿电总结

面对汽车业百年大变局，中国汽车强国之路面临前所未有的机遇与挑战，"换道超车"需要政策与全产业链的通力配合。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

中国新能源产业从规模发展到高质发展，一直都是国家和企业思考和布局的重点。

10月9日，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》，从技术开发创新、基础设施建设以及公共服务领域使用新能源汽车等方面做出要求，从而适应产业升级趋势和绿色消费新需求。

根据规划，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。

业内专家认为，《新能源汽车产业发展规划》明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用，这对于像恒大汽车这样注重技术研发的企业是一个极大利好。

从2019年开始，中国新能源汽车行业发生了裂变，一是合资车企大肆进入新能源领域，二是以特斯拉为首的行业巨头进入中国市场，成为中国自主品牌发展的重要竞争者。

诚然，因为中国新能源发力较早，加上国家的扶持，让中国的新能源产业曾一度领先于世界水平，但随着全球车企的发力和中国新能源汽车补贴退坡，中国新能源的发展优势越来越小。

中国新能源需要重新思考发展方向。

一直以来，中国车企在新能源汽车制造方面的最大弊端是技术含量不够和过度信赖国家政策，造成中国新能源车企竞争力不足，此次《新能源汽车产业发展规划》明确了企业要加大关键技术攻关，无疑是从根本上提高产业升级的核心因素。

据全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树解读，技术攻关旨在实现产业链的强链补链，攻克新能源车产业链的核心零部件短板。

此次顶层文件的出炉，意味着新能源汽车产业迎来发展新机遇，紧贴规划布局发展的车企，潜力已无须多言。

据了解，规划鼓励的技术攻关、国际合作等方面，恒大汽车涉猎颇深，这些都是恒大引领中国新能源车企与国际车企巨头抗衡的重要基础。

截至目前，恒大汽车通过一系列国际并购与合作，已在整车制造、3.0底盘架构、动力总成等新能源汽车关键领域，掌握核心技术，并在工程研发、造型设计、零部件供应等领域，与世界顶级企业订立了合作协定，确保了研发技术、产品品质、成本控制等方面均达到世界一流水准。

恒大汽车按计划将在2021年下半年量产，目前已展现出了占据行业顶流的实力。比如首批公布覆盖乘用车所有类別的6款“恒驰”系列车型，不仅造型出众，与世界顶级工程技术龙头企业共同研发“內涵”，同样让市场对恒驰的性能和品质抱有高度的预期。

此外，恒大汽车在全球计画建设多个按工业4.0标准打造的生产基地，其中上海、广州两大基地已逼近具备生产条件，初期规划年产能100万辆，以匹配未来庞大的市场需求。同时，恒大汽车还在全国700多个社区建设运营智慧充电服务，覆盖200多万业主，为恒驰走进千家万户做好了“预案”。

充电桩方面，恒大与国家电网成立合资公司“国网恒大”，目前恒大全国1000多个社区中已有700多个社区运营智慧充电业务，覆盖200多万业主，而未来在国家财政的支持下，恒大的充电桩业务发展只会越来越快。

分析人士认为，在政策利好支持下，新能源汽车市场将迎来新一轮高速发展期，以恒大汽车为代表的新能源车企将迎来千载难逢的黄金发展期，在挑战特斯拉的同时，并带动产业集中度快速提升。

当然，《新能源汽车产业发展规划》的通过，除了让恒大们获得良好发展机遇，还有一个意义在于解决当前中国新能源汽车发展的瓶颈。

从消费市场来看，中国新能源汽车发展的难题在于基础设施的不足，造成普通消费者的不满意，此次《新能源汽车产业发展规划》明确一面提升了快充这种充电方式的地位，另一面明确对充电基础设施给予财政支持，无疑会大幅提高消费意愿。

在崔东树看来，国家支持基础设施建设包括充电站、换电站，这是实现新能源汽车的良好产业发展环境营造，对应行业的新增长机遇，出租网约车发展等都有有利作用。

去年12月，工信部发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）提出，2025年新能源车销量占比达25%左右，2025年纯电动乘用车平均电耗降至12KWh/百公里。

在近几年的发展历程中，中国新能源产业利用先发优势，让比亚迪等企业迅速成长，也让中国成为全球最大的新能源汽车消费大国，但随着世界各国发力，以及国际汽车巨头纷纷进入新能源领域，他们的技术优势让中国新能源优势渐渐被蚕食。

而在中国新能源的自我发展中，由于一直是政府驱动，骗补和盲目投入现象造成新能源市场的混乱，再加上技术研发不够，市场驱动力不足，让中国新能源产业的升级愈发艰难。

面对当前产业和市场痛点被进一步放大，中国新能源汽车产业急需补齐短板，将先发和规模优势转化为技术和品牌优势。

如此来说，国家推动新能源汽车产业发展的决心不言而喻。（采写?|汽车有智慧?王得源）

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