十三五规划新能源(十三五规划常识)

1. “十三五”规划内容有哪些

新华网北京11月3日电新华社当天授权发布《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

“建议”指出：“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。“建议”提出：“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。

国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治 *** 基本建成，司法公信力明显提高。

人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。

实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

“建议”提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

“建议”提出：扩大高校和科研院所自 *** ，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

“建议”提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。

深化农村土地制度改革。“建议”提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

“建议”提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。“建议”提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。

积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。“建议”提出：推进以人为核心的新型城镇化。

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

“建议”提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。“建议”提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。

推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。

到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。“建议”指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

“建议”指出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

“建议”指出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。“建议”指出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。

实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。“建议”指出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。

合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。“建议”指出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。

探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

“建议”指出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。

扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

“建议”指出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。

加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶。

2. 十三五规划有些啥

现在中央和省市层面都还在指定，我觉得无外乎这些方面：供给侧改革，解决产能过剩问题（煤炭，钢铁，航运这些国企的兼并重组）。

城市化问题（经济已经减速，可能会鼓励农民工进城安家，但是房地产价位太高，所以是个问题）。计划生育问题（现在放开二胎已经晚了一点，经济压力大，有指标很多人也不愿生，养不起啊，但是老龄化是个大问题，说不定过几年会鼓励甚至奖励生二胎）。

教育问题（也是时候普及十二年义务教育了，还有就是解决农民工子女就学问题），很多很多啦，这里不一一列举了，各省情况也不太相同，我觉得哦，做规划容易，执行下去才好，现在十二五规划执行的怎么样啦，没人谈，也不去总计，哎。

3. “十三五”规划内容有哪些

新华网北京11月3日电新华社当天授权发布《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

“建议”指出：“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。“建议”提出：“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。

国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治 *** 基本建成，司法公信力明显提高。

人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。

实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

“建议”提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

“建议”提出：扩大高校和科研院所自 *** ，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

“建议”提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。

深化农村土地制度改革。“建议”提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

“建议”提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。“建议”提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。

积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。“建议”提出：推进以人为核心的新型城镇化。

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

“建议”提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。“建议”提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。

推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。

到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。“建议”指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

“建议”指出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

“建议”指出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。“建议”指出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。

实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。“建议”指出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。

合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。“建议”指出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。

探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

“建议”指出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。

扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

“建议”指出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。

加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶。

4. 十三五简单内容

十三五规划建议正式发布，主要要点有：

1、加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

2、加快推进国防和军队改革。

3、维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

4、推进以人为核心的新型城镇化。

5、深化财税体制改革。

6、稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。

7、完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

8、拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。

9、扩大高校和科研院所自 *** ，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。

10、加强网上思想文化阵地建设，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

11、支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造。

12、推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

13、实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

14、扩大金融业双向开放。

15、加强宏观经济政策国际协调，积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

16、提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。

17、实行脱贫工作责任制。

18、推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。

19、完善天然林保护制度，发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用，扩大退耕还林还草，加强草原保护，严禁移植天然大树进城。

20、改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立全国统一的实时在线环境监控系统。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

21、逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

22、实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。

23、全面实施城乡居民大病保险制度。

24、全面推进公立医院综合改革。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

25、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

26、优化领导班子知识结构和专业结构。

27、加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

2020年对汽车行业而言注定是不平凡的一年，疫情的侵蚀、洗牌的加剧以及5G时代的加速到来，都给中国汽车行业带来了全新的挑战。同时，今年也是我国“十三五”收官，“十四五”规划编制之年，高质量发展的主题也为行业提出了更高的要求。

目前来看，受多重因素的影响，我国汽车行业仍处于调整期。但随着疫情得到有效防控、经济逐步复苏以及消费潜力的释放，业内普遍预计全年汽车总销量有望与去年持平。那么，进入“十四五”的新阶段，2021年中国汽车行业又将迎来怎样的发展？

2021年汽车销量预计增长4%

“2020年汽车销量有望超过2500万辆，大大好于预期，体现了中国汽车产业的强大恢复能力和经济的强大韧性。2021年中国汽车市场将呈现缓慢增长态势，未来五年汽车市场也将会稳定增长，2025年汽车销量有望达到3000万辆。”在日前举办的2021中国汽车市场发展预测峰会上，中汽协常务副会长兼秘书长付炳锋如是说。

据中汽协最新数据显示，今年1-11月，我国汽车产销均超过了2200万辆。中汽协副秘书长陈士华指出，随着扩大内需战略以及各项促进消费政策持续发力，行业生产稳中有升，需求企稳回暖，市场需求逐渐向好。

付炳锋表示：“今年下半年国内市场表现优异，主要得益于国家和地方政府出台了一系列促进汽车消费的政策，包括增加小客车指标、补贴汽车以旧换新等，加之各地推出的多种形式的促销活动，都较好地释放了汽车市场需求，为促进汽车市场回暖起到积极的推动作用。”

与此同时，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青也认为，“正常情况下，被抑制的消费需求将会持续释放，加之促进汽车消费的政策不断出台和落实，汽车市场整体上依然会保持回升势头。明年车市增速将会继续回升”。

但值得关注的是，中汽协方面指出，2021年我国汽车市场将迎来发展机遇，包括宏观经济将持续稳定恢复、地方政府将继续推出刺激汽车消费政策、我国疫情防控继续保持良好效果和企业将继续保持促销热情等，但还必须清醒地认识到，国际形势错综复杂、海外疫情不稳定因素等也将对我国汽车市场产生影响。

综合以上因素，预计2021年我国汽车总销量预计达2630万辆，同比增长4%左右。其中，乘用车销量2170万辆，同比增长7.5%左右；商用车销量460万辆，同比降幅10%左右。

新能源汽车市场持续向好

值得一提的是，迈入“十四五”发展新能源汽车仍是重中之重。此前，我国接连出台了《节能与新能源汽车技术路线2.0》与《新能源汽车产业发展规划》，不仅阐明了未来15年新能源汽车的发展规划，也坚定了大力发展新能源的信心。

数据显示，在刚刚过去的11月，新能源汽车销量达20万辆，同比增长104.9%。今年前11个月，新能源汽车累计销量为110.9万辆，同比增长3.9%。

得益于市场环境向好，中汽协也预计，今年新能源汽车销量将达130万辆，同比增长8%左右。2021年新能源汽车销量或为180万辆，同比增长40%左右。

与此同时，商务部发言人高峰也透露，2021年商务部将着力推动扩大重点商品的消费，鼓励相关地区优化汽车限购措施，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。

据了解，今年新能源汽车的销量超出预期，新能源汽车下乡起到很好的拉动作用。中汽协数据显示，近30家企业的60多款车加入新能源汽车下乡，初步估算拉动整个新能源汽车市场销量接近20万辆。

除此之外，付炳锋指出，新能源汽车补贴、购置补贴延长至2022年底退出，在补贴、税收、充电设施建设、“双积分”等政策持续推动下，2023-2025年新能源乘用车推广量有望快速增长，这也是支撑新能源汽车高速增长的基础。

而在基础设施建设方面，工信部数据显示，目前，全国已累计建设充电站4.3万座、换电站528座、各类充电桩150万个，建成“十纵十横两环”约4.9万公里的高速公路快充网络。接下来，工信部也将加快脚步，达到充换电便利性显著提高、充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进的要求。

总的来看，在迈入高质量发展的窗口期，行业也将迎来新一轮的变革。正如付炳锋所言，在“十四五”阶段，中国汽车市场将步入“低速高质量”发展的转型阶段。未来5-10年，是我国由汽车大国向汽车强国冲击的关键时期，机遇与挑战并存。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。