城市绿化(天津市绿化条例(2022修正))

第一章　总 则第一条　为了发展本市绿化事业，保护和改善生态环境，建设生态宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护、管理和监督。第三条　本市绿化工作坚持以人为本、生态优先、城乡统筹、因地制宜、科学规划、政府组织、全民参与、共建共享的原则，促进自然生态与人居环境可持续发展。第四条　市和区人民政府应当加强对绿化工作的领导，将绿化事业纳入国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化目标，实行绿化目标责任制，保障公共绿化建设和养护管理经费的投入。

乡镇人民政府和街道办事处应当依照职责做好本辖区内的绿化工作。第五条　市城市管理主管部门负责本市城市绿化工作。

市林业行政主管部门负责本市农村绿化、造林绿化工作。

发展改革、规划资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水务、财政、审计等有关部门和天津警备区按照各自职责做好相关绿化工作。

区城市管理主管部门、林业行政主管部门依照职责负责本行政区域内的绿化工作。第六条　本市鼓励和支持绿化科学技术研究，推广应用绿化先进技术，保护生物多样性，发展特色乡土植物。第七条　新闻媒体应当加强绿化科学知识、绿化法律法规和建设生态宜居城市的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。第八条　机关、团体、企事业单位、部队、基层群众性自治组织应当按照有关规定组织本单位、本区域人员履行植树等绿化义务，保护绿化成果，并做好本单位、本区域的绿化工作。

鼓励单位和个人以认种、认养等多种方式参与绿化建设和养护管理。第九条　任何单位和个人都有享受绿化生态环境的权利，有保护绿化成果和绿化设施的义务，对破坏绿化成果和绿化设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。

对在绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及有关部门依照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。第二章　规划和建设第十条　市和区人民政府应当根据绿化事业发展需要和实际情况，组织编制绿化规划，并纳入城市总体规划。

城市管理主管部门会同规划行政主管部门依据绿化规划组织编制城市绿地系统规划，报本级人民政府批准后实施。

林业行政主管部门会同规划行政主管部门依据绿化规划组织编制造林绿化规划，报本级人民政府批准后实施。第十一条　编制绿化规划应当根据本市特点，利用现有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然条件、人文资源，以方便公众为原则，符合环境保护功能，提高抵御自然灾害的能力，合理设置公园绿地、防护绿地、附属绿地、生产绿地和各类林地等。第十二条　本市划定需要永久性保护的生态区域，经市人民代表大会常务委员会决定后向社会公布。第十三条　城市绿地系统规划、造林绿化规划在报批前，规划的组织编制部门应当予以公示，并采取多种形式征求公众和专家的意见；规划批准后，应当及时向社会公布。第十四条　任何单位和个人不得擅自改变规划的城市绿地用途。因特殊原因确需改变规划的城市绿地用途，应当先修改规划，并按原规划审批程序报批。

不得在城市绿地范围内擅自增设建筑物、构筑物和其它设施。确需增设的，应当符合城市规划和有关设计规范要求，并按法定程序办理相关手续。第十五条　规划行政主管部门应当会同城市管理主管部门，按照城市绿地系统规划确定城市绿地范围控制线，落实到控制性详细规划，并由规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。

城市绿地范围控制线未经法定程序，不得改变。第十六条　绿化建设应当严格按照绿化规划实施，优化种植结构、提升绿化水平、注重生态效应，多种树木、崇尚自然，选用适应本市生长条件、经济合理、耐旱耐寒耐盐碱的植物种类，适应植物生态习性和植物群落的多样性、合理性。第十七条　加强城市公园、森林公园、郊野公园、乡村公园、绿道网络建设，构筑生态修复和保护系统，为公众提供更多绿色空间。第十八条　绿化建设责任按照下列规定确定：

（一）公园绿地的绿化由市和区城市管理主管部门组织建设；

（二）城市道路、公路等用地范围内绿地的绿化由有关建设单位组织建设；

（三）建设工程项目附属绿地的绿化由建设工程项目的建设单位组织建设；

（四）铁路、河道、湖泊、水库等管理范围内绿地的绿化由有关建设单位组织建设；

（五）绿道由市城市管理主管部门、市林业行政主管部门和区人民政府组织建设；

（六）造林绿化由林业行政主管部门组织建设；

（七）郊野公园由市林业行政主管部门和区人民政府组织建设；

（八）村庄绿化由村民委员会组织建设。

除前款规定以外，绿化建设责任不明确的，由所在区人民政府根据实际情况，按照有利于建设并方便管护的原则确定。

您好！由于人们对环境保护的认知逐步增强，城市绿化不再是通过单纯的扩大或者增加绿地面积来实现，而是逐渐由局部、品种、区域性的绿化向空间、体系、系统性的绿化过渡，将绿化美化打造成现代都市是人们共同追逐的目标。城市的可持续发展和城市的环境建设都离不开城市的绿化和美化。 随着城市化趋势的快速前进而带来的一系列环境污染已经影响到了人类社会活动重要的这个区域-城市，同时也制约了社会经济的发展，给城市的生存与发展带来了严峻的考验也给人类的生存带来了危机。 城市绿化带来的好处有：生态环境的改善，城市工作及生活环境的美化，新的城市景观的创造，城市规划布局质量的提高，风景名胜及历史文化遗产的保护，生物种类的保护，外来资金的吸引，带动旅游产业的发展。在城市的环境建设和可持续发展战略上起到了很大的作用。本文中，我们就绿化美化在城市建设中的作用做一简单探讨。 一、城市绿化的美化作用 城市绿化将高楼林立的水泥建筑给予点缀的生机盎然、绚丽多姿的同时也给城市提供了绿色空间，将城市进行了美化。“与自然和谐”、“回归自然”是久居城市的人们共同的愿望及追求。因此，树木本身特有的形状及色彩经过精心的园林绿化在软化城市硬线条的同时也将自然美（天蓝地绿，气洁水畅，鸟语花香，和谐）的自然氛围搬到了现代化大都市中，给城市的空间建设提供了景观元素，作为软质景观，绿化美化成为了城市空间的柔化剂。 1.城市绿化美化是创造城市人居环境的主要方式 城市的绿化美化在为人们的户外活动游憩、锻炼、娱乐及社交活动提供好去处的同时也实现了当代城市居民返璞归真，回归自然的愿望。它在提高人们的生活水平上也成了不可或缺的条件。绿色而美丽的环境让人们感受到了安宁及祥和进而促进身心健康。 2.城市绿化美化在空气的净化、气候的调节以及环境的监测和改善中的作用 植物本身具有对烟尘、粉尘的阻挡和过滤吸附作用，同时可以利用光合作用吸收二氧化碳释放氧气让人类赖以生存。而且城市的绿化美化也可利用水生植物及沼生植物根系的吸收有害物质的能力来达到净化城市污水和净化土壤的作用。 在炎夏季节城市的绿色通风走廊就是道路绿化带及江河带状绿地，它们可以将城市郊区的自然气流引进城市内部，为城市通风创造条件；同时在寒冬季节也可以降低风速达到防风的效果。敏感植物对环境污染的监测也可以将问题处理在萌芽状态。 3. 城市绿化美化可以增加城市的人文景观 追求人与环境的协调是城市绿化美化的总体目标。这样不仅能体现城市特有的文化，也能丰富人文意识及审美的内涵。当穿行在椰林夹道的街道时，顷刻间就能真实的体味到南方沿海城市独有的风味；而徜佯在白桦掩映的林荫道上，便会感受到北方城市的风格。 二、城市大规模绿化美化过程中存在的一些问题及建议 当前我国的园林绿化美化的发展比较迅速，这种发展方式在迅速的实现了绿化美化的同时，也伴随有一些问题，园林绿化的快速发展不仅对绿化美化的效果有一定的影响，同时对长远的发展也产生着不利的影响。 1.虽然可以理解一些领导为了要加快绿化美化的速度和效果而采取栽种大树的要求，但是不建议采用“拆东墙补西墙”的办法来完成，这样会造成“这片绿了，那片秃了”的后果；应该注重在“移”和“栽”大树过程中的科学性，以免影响成活率，使栽大树变成栽死树，如果是为了争取时间，可以在春、秋两季造林期适当的提前或者延后，如果盲目实行，而且不按科学办法来进行“反季节”种树会导致事倍功半，甚至失败的后果。 2.绿化美化之后的不良效果。当栽植的树种伴随有病虫及飞絮危害的时候，必要的树种更换是应该的，但是要慎重选择树种，保证这种更换的目的及科学性是明确的，比如毛白杨有飞絮危害，就会有人主张用其它杨树，或着悬铃木等来取，但是并不能实际的解决问题，因为飞絮问题不止毛白杨有，其它杨树和柳树等也有，种植于南京的悬铃木也是因“飞絮”而遭受到人们的厌恶，虽然人们重视了飞絮的污染，但是对花粉及观尝植物对人类产生的过敏、毒性和致癌，甚至对温度的负效应方面的危害还未足够重视，随着人们对环境质量要求的不断提高，也必然会逐渐被人们所重视。因此，我们在选材和换树时务必全面考虑。 3.不法分子利用大力发展绿化美化的时机言过其词的盲目推销某些树种，也有一些媒体也趁机炒作；更有甚者将从外地购买的果苗贴上自己的标签变成“新品种”来出售；也有一些炒得很热，结果却因为扦插条质量或扦插技术等原因，造成成活率低，甚至是彻底的失败，因此要求我们在苗木的生产及苗木质量规范上要严格；坚决制止言过其实的盲目宣传和炒作，坚决打击假树苗的生产和销售。 4.在大力发展绿化美化事业时要充分尊重专家的意见，但是不要仅听单一学科的专家意见和片面及偏激的意见，因为他们的学术面也是有限的。这就要求我们应该要充分的育种、育苗、造林。我们应该把经营管理、环境植物保护等各学科间的互补作用和科学家的集体智慧及人民群众的丰富实践经验结合领导的意图科学地总结起来，不要由一种倾向掩盖另一种倾向。 5.由于外来树种的增多，尽管我们种的树多了，树种的品类也多了，但是病虫等生物的入侵灾害也随之增大，比如，最近发现的松材线虫、双钩异翅长蠢和黑双翅长蠢就是在北京进口物资的包装材料上发现的，这是一个很危险的信号，因此，我们需要对外来物种做好风险评估，特别是有害生物的风险评估，以防“引狼入室”的悲剧产生。所以，为避免不可挽回的危害产生，我们在对危险性病虫的检疫和生物灾害的预测及预警方面的重视性也要进一步加强。 三、结语 城市绿化美化不只是一个口号、一个名词，更是基础设施，市政事业和环境建设的重要组成部分，同时城市绿化美化也为现代化都市增添了它新的标志。只要坚持不懈，就算困难重重，为了迈向新的都市，为了城市的绿化美化效果，我们坚信努力就会让我们梦想成真。望采纳！