绿化结合古树(湖北省古树名木保护管理办法)

第一章　总则第一条　为加强古树名木保护，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等法律、行政法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的古树，是指树龄在100年以上的树木；所称的名木，是指树种稀有珍贵或具有重要历史、文化、科学研究价值和重大纪念意义的树木。第三条　本省行政区域内古树名木的保护管理，适用本办法。第四条　县级以上人民政府绿化委员会负责本辖区内古树名木保护管理的组织、协调工作。

县级以上人民政府林业行政主管部门负责本辖区内古树名木的保护管理工作，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市规划区古树名木的保护管理工作（以下统称“古树名木行政主管部门”）。财政、规划、建设、环保、旅游、文化等相关部门在各自职责范围内协同做好古树名木的保护管理工作。第五条　古树名木的保护管理遵循属地原则，坚持专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。第六条　各级人民政府应当加强对古树名木保护的宣传教育，鼓励和支持古树名木保护的科学研究。对在古树名木保护、宣传教育和科学研究方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。第七条　任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害和自行处置古树名木，对损害古树名木的行为有批评、劝阻和举报的权利。第二章　调查公布第八条　县级以上古树名木行政主管部门应当对辖区内的古树名木进行资源普查，建立资源档案；对古树名木集中的群落，建立古树名木保护小区；对分散的古树名木进行登记、拍照、编号。

单位和个人向古树名木行政主管部门报告未登记的古树名木的，行政主管部门应当及时建立资源档案。第九条　古树实行三级保护：

（一）树龄在500年以上的由省人民政府公布实行一级保护；

（二）树龄在300年至499年的由市级人民政府公布实行二级保护；

（三）树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。

古树名木由省林业行政主管部门统一组织鉴定。

古树名木的鉴定标准和鉴定程序由省林业行政主管部门制定。第三章　保护管理第十条　县级以上人民政府应当将古树名木保护经费纳入同级财政预算。

古树名木的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。省、市、县三级人民政府分别对一级保护古树和名木、二级保护古树、三级保护古树的养护责任单位或者责任人给予适当补助。第十一条　省林业行政主管部门应当组织制定古树名木养护技术规范。

古树名木行政主管部门应当加强古树名木养护技术规范的宣传，培训、指导养护责任单位和责任人。第十二条　县级古树名木行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。

变更古树名木养护责任单位或者责任人，应当报县级古树名木行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。第十三条　养护责任单位或者责任人按下列规定确定：

（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；

（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；

（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的，城市绿化管理单位为养护责任单位；

（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的，该园区的管理机构为养护责任单位；

（五）生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；

（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的，该承包人为养护责任人；

（七）生长在农村居民房前屋后的，该居民为养护责任人；

（八）其他生长在农村，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。

养护责任单位或者责任人无法确定的，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。

陕西省古树名木保护条例

第一条　为加强本市古树名木和古树后续资源的保护，根据国务院《城市绿化条例》、《昆明市城镇绿化条例》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称的古树，是指树龄在100年以上的树木。

本办法所称的名木是指下列树木：

（一）树种珍贵、稀有的；

（二）具有重要历史价值或者纪念意义的；

（三）具有重要科研价值的。

本办法所称古树后续资源是指树龄在80年以上100年以下的树木。第三条　本市城市规划区内古树名木和古树后续资源的保护管理，适用本办法。第四条　市园林绿化行政主管部门是本市城市规划区内古树名木和古树后续资源保护管理的主管部门。县（市）区园林绿化行政主管部门，负责本县（市）区城市规划区内古树名木和古树后续资源的保护管理工作，业务上受市园林绿化行政主管部门的指导。

规划、建设、农业、市政、水利、环保、民族宗教和旅游等有关管理部门按照各自的职责，配合实施本办法。第五条　市园林绿化行政主管部门应当组织编制古树名木专项保护规划，加强对古树名木和古树后续资源保护的监督管理和技术指导，组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及保护知识，提高保护和管理水平。第六条　任何单位和个人都有保护古树名木和古树后续资源及其保护设施的义务，有权制止、检举和控告损伤、破坏古树名木和古树后续资源及其保护设施的行为。第七条　对养护古树名木和古树后续资源成绩显著的单位或者个人，由园林绿化行政主管部门给予表彰奖励。第八条　园林绿化行政主管部门应当会同规划等相关部门，按照下列规定，划定古树名木和古树后续资源的保护范围：

（一）古树名木的保护范围为不小于树冠垂直投影外5米；

（二）古树后续资源的保护范围为不小于树冠垂直投影外2米；

（三）成群落生长的古树名木和古树后续资源，其保护范围由市园林绿化行政主管部门根据实际情况划定。第九条　古树名木和古树后续资源的确认，由县（市）区园林绿化行政主管部门负责初步认定报市园林绿化行政主管部门，经市园林绿化行政主管部门按照规定程序组织鉴定后，报市人民政府确认并予以公布。

古树名木和古树后续资源的鉴定标准和鉴定程序，由市园林绿化行政主管部门另行制定。第十条　市园林绿化行政主管部门应当对已确认的古树名木和古树后续资源建立档案，设立保护牌。古树名木保护牌应当标明树木编号、树名、学名、科名、树龄（价值、意义）、保护级别、特性、挂牌时间、养护责任人等内容。第十一条　本市对古树名木和古树后续资源实行责任制，并按照下列规定确定养护责任人：

（一）生长在城市园林绿化管理部门管理范围的，养护责任人为园林绿化管理部门；

（二）生长在风景名胜区范围内的，养护责任人为风景名胜区管理机构；

（三）生长在机关、部队、寺院、社会团体、企事业单位用地范围内的，养护责任人为上述单位；

（四）生长在铁路、公路、河道用地范围内的，养护责任人分别为铁路、公路、河道管理部门；

（五）生长在居住区内的，居住区有物业管理企业的，养护责任人为物业管理企业；居住区无物业管理企业的，责任人为街道办事处；

（六）生长在私人庭院内的，养护责任人为业主；

（七）生长在农村集体所有土地上的，养护责任人为村民委员会；

（八）其余的古树名木和古树后续资源，养护责任人由市园林绿化行政主管部门根据具体情况确定。

养护责任人可以自行养护，也可以委托具有园林绿化养护资质的单位或者园林绿化专业技术职称的个人进行养护。第十二条　县（市）区园林绿化行政主管部门应当与养护责任人签订养护责任书，明确养护责任、养护方法和标准。

养护责任人发生变更的，养护责任人应当到县（市）区园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续，主管部门应当与变更后的责任人重新签订养护责任书。第十三条　市园林绿化行政主管部门应当根据古树名木和古树后续资源的保护需要，制定养护技术标准，并无偿向养护责任人提供必要的养护知识培训和养护技术指导。

养护责任人应当按照养护技术标准进行养护。

在日常养护中，养护责任人可以向园林绿化行政主管部门咨询养护知识。

第一章　总 则第一条　为了保护古树名木资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内古树名木的保护管理工作。第三条　本条例所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。

本条例所称名木，是指珍贵稀有树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。第四条　古树名木保护坚持以政府保护为主，专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。第五条　县级以上人民政府应当将古树名木保护纳入城乡建设总体规划，并将古树名木保护所需经费列入本级财政预算。第六条　县级以上人民政府绿化委员会组织和协调本行政区域内古树名木的保护管理工作。

县级以上人民政府林业、城市园林绿化行政主管部门为本行政区域内古树名木行政主管部门。林业行政主管部门负责城市规划区以外的古树名木保护管理工作；城市园林绿化行政主管部门负责城市规划区以内的古树名木保护管理工作。

县级以上人民政府规划、建设、财政、环境保护、文物、市政等相关部门按照各自职责，做好古树名木保护管理工作。第七条　县级以上古树名木行政主管部门应当加强古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。第八条　单位和个人有保护古树名木及其管护设施的义务，对损害古树名木的行为有权制止或者举报。

古树名木行政主管部门对在古树名木保护工作中做出突出贡献的单位和个人应当予以表彰和奖励。第二章　古树名木的管理第九条　古树实行分级保护。树龄在一千年以上的古树，实施特级保护；树龄在五百年以上不足一千年的古树，实施一级保护；树龄在三百年以上不足五百年的古树，实施二级保护；树龄在一百年以上不足三百年的古树，实施三级保护。

名木实行一级保护。

古树名木分级保护的具体实施办法由省绿化委员会制定。第十条　设区的市古树名木行政主管部门负责辖区内古树名木的认定，经市绿化委员会审查确认后，报市人民政府公布，并报省绿化委员会备案。第十一条　县级人民政府对已公布的古树名木设立标志，悬挂保护牌。古树名木标志和保护牌由省绿化委员会统一制定和编号。

古树名木保护牌应当标明古树或者名木的中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号、养护责任单位或者个人等内容。

单位和个人不得损毁古树名木标志、保护牌等设施。第十二条　县级古树名木行政主管部门对本行政区域内的古树名木资源定期普查，登记造册，由设区的市古树名木行政主管部门汇总后，建立本市古树名木图文数据档案，报省绿化委员会备案。古树名木图文数据档案应当根据树木生长、存活情况及时更新。

省绿化委员会负责全省古树名木图文数据库建设，对古树名木资源进行网上动态监测管理。

全省古树名木资源每十年普查一次。第十三条　禁止下列损毁古树名木的行为：

（一）砍伐；

（二）擅自移植；

（三）刻划钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、缠绕悬挂物品或者将古树名木作为支撑物；

（四）在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内进行建筑施工、硬化地面、挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放倾倒有毒有害物品等；

（五）其他损害古树名木生长的行为。

对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，由古树名木行政主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。第十四条　规划部门制定城乡建设控制性详细规划，应当在古树群和特级保护古树周围划出建设控制地带，保护古树群的生长环境和风貌。

建设项目影响古树名木正常生长的，应当采取避让措施。无法避让的，建设单位施工前制定古树名木保护方案，按照古树名木保护级别报相应的古树名木行政主管部门。古树名木行政主管部门收到保护方案后，对符合养护技术规范的，在十日内予以批准；对不符合养护技术规范的，不予批准，并对保护方案提出修改意见。建设单位应当按照修改意见修改保护方案后，重新报批。第十五条　有下列情形之一的，可以采取移植古树名木的保护措施：

（一）原生长环境不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；

（二）公共基础设施或者重要建设项目无法避让的；

（三）科学研究等特殊需要的。