城市景观绿化(保定市城市园林绿化条例)

第一章　总 则第一条　为了加强城市园林绿化的建设和管理，保护和改善生态环境，加快建设美丽宜居的公园城市，打造现代化品质生活之城，根据国务院《城市绿化条例》《河北省绿化条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市城市规划区和县城规划区范围内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，适用本条例。

本条例所称的城市园林绿化，是指在城市规划区和县城规划区范围内栽种植物，利用自然条件，运用工程技术和艺术手段，以改善城市生态、保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。第三条　城市园林绿化应当突出本地特色，坚持以人为本、生态优先、绿色发展、节约资源、政府主导、全民参与、科学规划、严格保护、建管并重、共建共享的原则。第四条　市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，将城市园林绿化建设和养护经费列入年度财政预算。

市、县（市、区）人民政府应当建立城市园林绿化领导协调机制，对城市园林绿化工作中的重大问题和事项进行协调解决；建立工作机制，实现监督管理的有效衔接，实现信息互联互通共享。第五条　市园林绿化主管部门负责本市城市园林绿化的建设和管理，并指导县（市、区）城市园林绿化工作。

县(市、区)园林绿化主管部门负责本行政区域内的城市园林绿化工作。

发展和改革、行政审批、自然资源和规划、住房和城乡建设、公安、财政、城市综合执法、交通运输、水利、生态环境等部门,按照各自职责做好城市园林绿化相关工作。

镇人民政府、街道办事处根据上级人民政府要求，负责本辖区内的城市园林绿化工作。

国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会做好本单位、本区域内的城市园林绿化工作。第六条　市、县（市、区）人民政府应当组织开展园林城市、星级公园和园林式单位、居住小区、街道等城市园林绿化示范创建活动，提高城市园林绿化水平。

鼓励和支持城市绿化科学研究，推广先进技术和优良植物品种，保护自然资源和生物多样性。发展节约型绿化，推进海绵型绿地建设，有序开展立体绿化。第七条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门和新闻媒体等单位，应当加强园林绿化法律法规、科学知识的宣传和普及，提高全社会绿化意识。第八条　鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、认建、植树纪念等形式，参与城市园林绿化建设和养护。

对在城市园林绿化工作中成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。第九条　任何单位和个人都应当爱护城市园林绿化成果，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。第二章　规划和建设第十条　市、县（市）园林绿化主管部门会同自然资源和规划主管部门依据市县国土空间总体规划组织编制城市绿地系统规划，主要内容纳入详细规划。

城市绿地系统规划应当确定城市园林绿化规划目标和绿地布局，确定城市各类绿地建设的控制指标，按照规定标准确定城市园林绿化用地面积。

园林绿化主管部门应当按照城市绿地系统规划，编制年度城市园林绿化建设计划，报本级人民政府批准后实施。第十一条　编制城市绿地系统规划应当根据本地特点，利用现有的地形、地貌、植被、水体和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，合理规划各类绿地，形成具有保定特色的公园城市布局。

城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率，应当逐步达到或高于国家生态园林城市的标准。第十二条　市、县（市）自然资源和规划主管部门按照相关标准规范，结合城市绿地系统规划，在国土空间规划中划定城市绿线，按照法定程序批准后实施。

城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。第十三条　依法确定的城市绿线不得任意调整。确需调整的，应当按照原审批程序报批。

城市绿线调整不得减少绿化规划用地的总量。因调整城市绿线而减少的绿地面积，应当予以补足。第十四条　下列区域城市绿线的调整，不得减少绿线范围内的绿地面积：

（一）综合公园、专类公园等公园绿地；

（二）重要的防护绿地；

（三）城市风貌保护区、饮用水源地保护区、湿地以及其他对本市生态环境保护有重要意义的绿地；

（四）法律法规规定的其他区域。

第一章　总则第一条　为了加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，保障城市绿化事业健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》等法律法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条　城市绿化工作应当坚持政府主导、科学规划、全民参与、建管并重的原则。

城市绿化以种植本地宜生树种为主，实行树木和花草相结合，平面绿化和立体绿化相结合。

限制种植易产生飞絮的树木、花草。已经种植的，应当逐步改良或者更替。第四条　市、县（区）人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织编制城市绿化规划，把城市绿化建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障城市绿化建设投入，不断提高城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积，提高城市绿化水平。第五条　市、县（区）人民政府确定的城市绿化主管部门负责本市城市规划区内城市绿化的组织实施、监督管理和指导工作。

规划和自然资源、住房和城乡建设等主管部门应当按照各自职责，协同做好城市绿化工作。

在城市规划区内，有关法律法规规定由林业主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律法规执行。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助有关部门做好本辖区内的城市绿化工作。第六条　任何单位和个人都有绿化和保护树木花草以及城市绿化设施的义务。

公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有破坏城市绿化及其设施行为的，有权向城市绿化主管部门举报。

城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。第七条　市、县（区）人民政府应当组织、推动全民义务植树等群众性城市绿化活动。

鼓励单位和个人投资、捐资建设纪念林、种植纪念树，通过认建、认养、认管等方式兴建、养护城市公共绿地以及其他城市绿地。

市、县（区）人民政府应当对在城市绿化规划、建设、管理、保护和科研工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第八条　市、县（区）人民政府应当将城市绿化管理、养护经费列入本级财政预算。

机关、企业事业单位、社会团体应当根据本单位的绿化任务和养护标准安排绿化经费。

居住区的绿化养护费用由房屋产权人或者经营管理者承担。第二章　规划和建设第九条　市、县（区）人民政府规划和自然资源、城市绿化主管部门应当依据国土空间规划，共同编制城市绿化规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的城市绿化规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，应当报同级人民政府批准后实施。第十条　城市绿线由规划和自然资源、城市绿化主管部门共同划定。

城市绿线应当向社会公布，设立城市绿线公示牌或者绿线界碑，接受社会监督。第十一条　城市新建工程应当按照城市绿化规划安排绿化用地，绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当符合下列标准：

（一）城市景观道路绿地率不低于百分之四十；红线宽度大于五十米的道路绿地率不低于百分之三十；红线宽度在四十至五十米的道路绿地率不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的道路绿地率不低于百分之二十；

（二）居住区的绿地率不低于百分之三十；

（三）行政机关、事业单位、学校、医院、宾馆、部队驻地等的绿地率不低于百分之三十五；

（四）交通枢纽、商业、仓储等绿地率不低于百分之二十五。

旧城改造区的新建工程配套绿地面积，按照前款各项规定的指标可以降低百分之五。

在城市绿线范围内进行绿地建设，除符合本条第一款规定的标准外，还应当同时符合国家制定的有关公园、城市道路绿化、城市居住区等设计建设规范的要求。第十二条　鼓励屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化和开放式绿化建设。

公共服务设施和市政公用设施适宜进行立体绿化的，应当实施立体绿化。城镇道路两侧沿线单位，除特殊安全需要外，应当实施开放式绿化。

室外公共停车场、停车位具备条件的，应当配置庇荫乔（灌）木、绿化带，铺设植草地坪。

除居住用地项目外，本条例第十一条第一款规定的建设工程项目实施立体绿化的，可以按照一定比例折算绿地面积，抵扣附属绿地规划指标。

立体绿化折算绿地面积的具体办法，由市人民政府另行制定。