石家庄新能源补贴(广州将对新能源汽车补贴1万元/辆)

经济观察网记者?周菊?继佛山打响2020年购车补贴第一枪后，广州购车补贴政策也火速落地。3月3日，广州市人民政府发布《关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》，明确提出提振汽车消费，对新能源汽车和置换”国六“车型的消费者给予购车补贴。

具体的补贴措施为，2020年3月至12月底，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。另外，为推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在广州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

该通知还提出，针对疫情期间市民自驾通勤的需求，在加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作的同时，将视情况研究推出新增指标。去年6月，在国家发改委发文鼓励对限购解禁后，广州市率先响应，对摇号指标进行松绑，增配了10万辆摇号指标。

从2月26日审议通过《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（简称：《措施》）到补贴细则政策落地，广州只用了5天时间。《措施》中提到，要加快推进落实去年尚未用完的中小客车指标额度工作，对二手车置换、购买新能源汽车进行补贴，提振汽车消费。

对新能源汽车和国六车型进行购买补贴，符合国家对稳定汽车消费的号召，尤其是对汽车产业依赖度较高的广州及广东省。2018年的数据显示，广州市汽车产销量仅次于上海，其汽车工业产值占该年广州市总产值的比例超过30%。而广东则是国内汽车第一大省，其2019年汽车产量为311.7万辆，占全国汽车产量的12.2%，位列第一。基于此，广东省是出台汽车消费相关政策积极性最高的省份。

广州是在2020年继兄弟城市佛山之后，第二个在推出非指定品牌购车补贴的城市。在此之前，佛山市于2月3日发布《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》，提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。

也有城市推出了购买指定品牌获得购车补贴的政策。如3月1日，湘潭经济技术开发区官网发布的《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》文件显示，长沙、株州、湘潭市民购买吉利汽车湘潭九华基地生产的吉利缤越、全新远景，可获3000元/辆的补贴，不过限额前3500名购车的个人消费者。

与此同时，广州市也成为第一个重启对纯电动车及插电式混合动力等新能源汽车地方补贴的城市。此前的2019年9月，为响应四部发布的最新补贴政策，广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室于2019年9月发布新补贴标准，表示过渡期（2019年6月25日）后对纯电动汽车及插电式混合动力汽车（含增程式）不再给予地方补贴。

从数额上看，此次补贴的1万元低于此前与国家补贴固定比例的数额，但这仍被认为将对广州新能源汽车市场起到一定的促进作用。数据显示，补贴对新能源汽车消费具有很大的刺激作用。2019年之前，在补贴政策引导下，新能源汽车市场实现了连续10年的高增长，但在2019年补贴大幅退坡后，其销量随即出现连续负增长。

截至目前，已有北京、石家庄、海南、深圳等地已陆续取消地方补贴，在广州市对购买新能源汽车启动补贴后，是否会有其它城市跟进值得关注。

事实上，不仅是地方补贴的重启受到关注，对于新能源汽车来说，国家补贴是否将在今年退出也是业内关注的焦点。按照政策规定，已经实施了10年的新能源汽车补贴将在2020年以后完全退出。不过在今年1月11日举办的2020电动车百人会上，工业和信息化部部长苗圩该业内打了一针短效强心剂——7月1日之前不会再退坡，但对于下半年的走向仍不明朗。

如果国家补贴完全退出，势必将对大幅下滑的新能源汽车市场带来不利冲击，也不利于新能源汽车企业疫情后的恢复。数据显示，在去年出现首次负增长后，受春节假期影响及疫情冲击，今年1月国内新能源汽车销量同比下降54%。

虽然对于国家补贴是否退出尚未有定论，但近期陆续下发的（2017年或2018年的）国家新能源补贴，被认为是疫情中车企的“及时雨”。

最新消息显示，3月3日，东风汽车发布公告称，公司于3月2日收到襄阳市财政局转支付的国家新能源汽车推广补贴2亿元；3月2日，比亚迪发布公告表示收到国家新能源汽车推广补贴13.4亿元；2月21日，宇通客车发布公告表示已收到郑州市财政局转支付的国家新能源汽车推广补贴款17.7亿元。而在2019年，新能源汽车补贴的发放密集出现在5月份。

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年初，因为受新冠肺炎疫情影响国内汽车销量大幅下滑。根据乘联会数据，2月份国内狭义乘用车市场销量仅25.0万辆，可以说已经跌入谷底，但3月份立马来了个V型反转，当月销量环比增长达到317.3%。当然疫情的好转是销量的回升的一个方面，但这期间密集出台的汽车消费利好政策也是助推车市重新启动的重要原因。

首先响应的是各地方政府，3月初佛山、广州等地率先将刺激汽车消费的利好政策落地。截止目前，全国已有超过27个省市发布了相关政策，其中包括资金补贴、税收减免、放宽限购、鼓励“汽车下乡”等。

新能源汽车成最大受益者

4月22日《三部门关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》明确新能源汽车免购置税延续至2022年底，接着在4月23日，国家正式公布2020新能源补贴政策，补贴期限延长，平缓了补贴退坡力度和节奏，将一定程度上缓解疫情对新能源汽车市场带来的冲击。

除此之外，各地方政府的购车补贴也主要针对新能源汽车。如广州市在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；上海市对2020年年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的，?给予5000元充电费用补贴；海南省凡在当地注册登记的汽车销售企业购买新能源新车并在当地车辆管理部门登记上牌的消费者，对每辆车综合奖励人民币1万元。

除了对于购置车辆补贴外，随着“新基建”工作的推动，不少地方政府同步加强了充电设施建设，如上海市计划在2020-2022年间新建10万个充换电终端设施;天津计划三年内新建各类充电桩不少于1.5万台，2020年内新增公共充电桩4000台。

限购城市迎来利好

车辆限购一直是被认为是影响汽车消费的重要因素之一。此前全国已施行汽车限购的地区包括广州、深圳、上海、杭州、贵阳、北京、天津、石家庄、海南。疫情之后为拉动汽车消费，工信部2月出发布的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中特别提出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。

其中贵阳早在去年9月就已经取消了限购，目前，上海、深圳、天津、海南已经发布政策响应：上海新增4万个非营业性小客车牌照额度投放；深圳面向个人配置1万个混合动力小汽车指标；天津新增小客车个人摇号方式增量指标3.5万个，并增设小客车区域指标，主要满足生活、工作区间在天津外环线以外人群用车需求。

而北京也就小客车调控政策开始了公开征求意见，拟于2020年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向符合条件的无车家庭配置。

扩大消费?多管齐下

中国车市已经进入存量竞争的时代，需要加强挖掘汽车的潜力细分市场。二手车市场的繁荣对于盘活汽车市场、促进汽车消费也是意义重大。

4月9日，财政部、税务总局发布关于二手车经销有关增值税政策的公告：自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

此次增值税下调将为二手车市场减税接近百亿元，给二手车的规模化、标准化经营铺平了道路，二手车经销企业也迎来更大的发展机会，还将有望给国内汽车消费带来较大的拉动作用。此外商务部负责人也于4月9日新闻发布会上提到要进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。

另外，考虑到由于疫情影响车企库存切换节奏，部分车企仍积压了大量国五库存。国家发展改革委员会颁布了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，在通知一文中明确提到国六具体实施时间仍是2020年7月1日，但增加6个月的过渡期。也就是说2020年7月1日是国产车停止生产国五车型的截止点，但并不是停止销售国五车型的时间点，7月1日以前生产的国五车型仍可以继续销售。

红点观察

随着疫情逐步得到控制，恢复汽车生产销售才是当务之急，而恢复速度则要看各地方政府措施，因为政策对汽车消费的影响非常之大。2005年以来，我国一共经历4轮汽车销量起伏，其中两次启动点均来自于车辆购置税减半政策，分别是2009年和2015年，购置税由10%降至5%，下调后汽车销量同比分别上涨138%和13%。

不过本次疫情对国内车市的影响应该说只是阶段性的，中国汽车市场具有很大的发展空间和潜力依旧是事实。相信随着疫情控制，各地生产逐步恢复，再加上购车利好政策的不断出台，后期汽车的补偿性消费需求将显著增加。

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