泰州颐乐居房子是有保障的

首先，颐乐居老年公寓的房子是拥有产权证的，是大产权证，只是没有进行产权分割。没有分割的原因是，颐乐居老年公寓出售的是育养服务，而不是房子。房子只是老年人享受育养服务的载体，也就是老年人必须住进来，才能享受颐乐居提供的一系列养老服务。房子是属于公司的，预订老年公寓的老年人只享受房子的使用权以及老年公寓附带的服务功能及服务价值。所以，老年人在住进老年公寓时，颐乐居会颁发使用权证给老年住户，使用权证中会附上公司的大房产证复印件。

养老对象有保证，服务质量有保障

因为颐乐居的老年公寓是属于公司的，不属于老年人，因此老年人不拥有随意处置房屋的权利，必须按照公司育养协议上的规定对房屋进行处置，比如，全额退房、按要求转让育养使用权（转让对象必须是老年人）、继承给子女。老年人不拥有随意处置房屋的权利也是为了规范社区里住户的类型。如果公司把房屋的产权进行分割，也就是分割成一个个小的房产证，然后卖给老年人。那么老年人拥有产权证，房屋就彻底属于老年人，老年人拥有随意处置房屋的权利。如果老年人因为某些原因，想要把房屋卖给年轻人，公司也是无权干涉的。

这样的结果会导致这个养老社区，慢慢演变成一个全龄社区，就和普通小区一样了。社区内居住人群复杂，老年人的数量得不到保证，那就无法提供一个生活习惯相同，观念想通，有交流倾诉对象的老年群居环境。同时，老年人群不足导致老年设施和养老服务的使用率大幅度降低，那势必养老服务的成本要成倍，几十倍的增加。成本大幅度增加的结果就会导致服务质量无法保证。

房屋质量有保障

因为颐乐居老年公寓出售的是育养服务，不是房屋，房屋是属于公司自己的。因此作为公司自己的财产，能保证房屋的质量绝对是过硬的，因为房屋质量不好，损害的是公司自己的利益。

入住成本非常低

由于颐乐居的每一个项目都是带有公益性质的养老机构，是国家政府扶持产业。在建设过程中享受各项优惠政策，颐乐居把这种优惠让利给了老年人，因而入住颐乐居老年公寓的成本通常不超过同区域产权房的三分之二，有的区域甚至只有产权房的一半。

拥有保底回购功能

交房满3年，如果老年人因特殊原因，需要退住，则颐乐居在检查房子没有恶意损坏的情况下，可全额退款。对于老年人来说是一种保障，像银行存款，随存随取一样方便。而目前的普通产权房没有保底回购功能，如果老年人急需用钱，只能卖房变现。但变现的前提是，必须有第三方买主接收。若一时找不到第三方接收，则房子无法变现，也不能解决老年人的燃眉之急。

拥有增值效益功能

颐乐居老年公寓虽只有使用权，但颐乐居在协议中规定了老年人拥有转让使用权和让子女继承使用权的权利。只是转让必须符合公司的规定，也就是只能转让给老年人，以保证这个社区是养老社区。一旦老年人拥有转让权，也就拥有了增值收益。因为随着中国老龄化的加剧以及老年人养老需求的不断提升，未来中国的养老市场必将迎来大的井喷。像颐乐居这种带有医疗、生活、文化娱乐服务功能的房子必将受欢迎。而且随着颐乐居后期服务品质的不断提升，颐乐居老年公寓势必要增值，那么老年人在转让老年公寓育养服务和使用权时将因为增值而获得收益。

不在房产税征收范围内

因为颐乐居老年公寓出售的是育养服务，不是房子。因此在购买、转让、继承等环节中，均能享受国家养老优惠的政策。因老年公寓出售的不是房屋，故也不在房产税的征收范围内。

比产权房投资更灵活

产权房一旦购买后，必须要有第三方接收才可转让，且有降价风险。但购买颐乐居老年公寓，购买的是育养服务，有保底回购功能，像银行存款一样安全方便。并且银行存款存了10年20年，除利息外，本金不变。但颐乐居老年公寓有较大升值空间，10万20万在10年后可能翻2-3倍。很多入住颐乐居老年公寓的老年人会用存款购买老年公寓的育养服务，将原住房出租。在享受幸福养老的同时，通过房租金弥补银行存款利息的损失，在急需用钱时，可转让原住房或老年公寓多种选择。同时由于颐乐居老年公寓具有保底回购功能，能在急需用钱时，进行全额退住，故入住颐乐居老年公寓像银行存款一样方便安全。

老年人权益得到保障

由于颐乐居每个项目的土地性质为医卫慈善用地或公共设施用地，不是住宅和商业用地。这种土地性质决定了颐乐居老年公寓不能被用作银行抵押和贷款。故而，老年人不用担心公司因经营发展遇到困难时，老年人的权益受到损害。

同时，颐乐居的每个项目都是当地的重点民生项目。作为政府引进和重点关注的项目，颐乐居泰州和宁波的老年公寓育养服务受当地民政局监管，签订的育养协议在当地民政局备案。只要育养服务没有达到要求或者违反协议精神，老年人均可到民政局投诉，民政局会勒令公司整改。

主要职能

（一）贯彻执行国家和省关于建设事业的方针、政策和法律、法规；研究拟定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的政策、规章实施办法以及相关的发展战略、中长期规划、改革方案，并指导实施，进行行业管理；指导全市建设行业行政监察工作。

（二）指导全市城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；研究拟定加快全市城镇化进程的发展战略；指导全市城市规划、村镇规划的编制与实施；负责城市总体规划的审查和市域城镇体系的编制、报批工作；参与市土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查、报批和保护监督工作；参与重点建设项目的选址，核发建设项目选址意见书；负责市区建设项目选址意见书、建设项目用地许可证及建设项目规划许可证的核发工作；指导全市城市建设档案管理工作。

（三）综合管理全市建筑活动；规范建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理法规实施办法并监督实施；管理全市装饰（含室内装饰）行业；组织协调建设企业参与市外工程承包的建筑劳务合作；负责核发市城市规划区建设项目施工许可证。

（四）指导全市城市建设和村镇建设工作；指导全市城市供水、燃气、市政工程、城市照明、城市广告及设施、城市公共客运、园林、市容环境卫生、城建监察工作以及城镇规划区的绿化工作；负责全市名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；负责市城市规划区供水、燃气、市政工程及设施、公共客运、园林、城建监察工作。

（五）指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作，负责全市房地产业行业管理；规范房地产市场；管理房产总量；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责市城镇住房制度改革实施方案和各项配套政策的拟定并监督实施；指导住房公积金及其他房改资金的归集、使用、管理；负责市城市规划区范围的房地产发证、交易等工作；指导全市城市房屋拆迁管理工作。

（六）负责全市建设工程的勘察、设计、咨询行业管理，规范建设工程勘察、设计、咨询市场；指导建筑智能化工作；监督管理城镇及工业与民用建筑的抗震设计，规范实施抗震设计和施工；指导城市地下空间的开发利用；负责一切工业建筑、民用建筑的工程造价、工程定额和费用标准管理。

（七）制定全市建设行业科技发展规划和技术经济政策；组织重大科研项目攻关和新技术、新产品的引进，制定行业教育发展规划，指导行业教育培训工作；负责建设行业执业资格管理。

（八）管理全市建设行业对外经济技术合作；指导建设企业开拓省外、国（境）外建筑市场和房地产市场。

（九）负责局机关和下属单位的人事管理、劳动工资、机构编制管理工作；负责局机关和下属单位的党群、纪律检查工作及工、青、妇、老干部工作。

（十）承办市政府交办的其他事项。