十三五新能源规划(现在国家对风力发电的政策是怎样的)

政策如下：

一、严格落实规划和预警要求。

各省（自治区、直辖市）能源主管部门要严格执行《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）（以下简称《指导意见》）中各地区新增风电建设规模方案的分年度规模及相关要求。预警为红色和橙色的地区应严格执行《国家能源局关于发布2018年度风电投资监测预警结果的通知》（国能发新能〔2018〕23号）的有关要求，同时不得在“十三五”规划中期评估的过程中调增规划规模。预警为绿色的地区如需调整规划目标，可在落实风电项目配套电网建设并保障消纳的前提下，结合“十三五”规划中期评估，向国家能源局申请规划调整后组织实施。

二、将消纳工作作为首要条件。

各省（自治区、直辖市）要按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发〈解决弃水弃风弃光问题实施方案〉的通知》（发改能源〔2017〕1942号）和《国家能源局综合司关于报送落实〈解决弃水弃风弃光问题实施方案〉工作方案的通知》（国能综通新能〔2018〕36号）要求向国家能源局报送2018年可再生能源电力消纳工作方案，对未报送的省（自治区、直辖市）停止该地区《指导意见》中风电新增建设规模的实施。

三、严格落实电力送出和消纳条件。

新列入年度建设方案的风电项目，必须以电网企业承诺投资建设电力送出工程并确保达到最低保障收购年利用小时数（或弃风率不超过5%，以下同）为前提条件，在项目所在地市（县）级区域内具备就地消纳条件的优先纳入年度建设方案。通过跨省跨区输电通道外送消纳的风电基地项目，应在送受端省级政府间送受电协议及电网企业中长期购电合同中落实项目输电及消纳方案并约定价格调整机制，原则上受端省（自治区、直辖市）电网企业应出具接纳通道输送风电容量和电量的承诺。

四、推行竞争方式配置风电项目。

从本通知印发之日起，尚未印发2018年风电度建设方案的省（自治区、直辖市）新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。已印发2018年度风电建设方案的省（自治区、直辖市）和已经确定投资主体的海上风电项目2018年可继续推进原方案。从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。各省（自治区、直辖市）能源主管部门会同有关部门参照随本通知发布的《风电项目竞争配置指导方案（试行）》制定风电项目竞争配置办法，抄送国家能源局并向全社会公布，据此按照《指导意见》确定的分年度新增建设规模组织本地区风电项目竞争配置工作。分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。

五、优化风电建设投资环境。

各省（自治区、直辖市）能源主管部门要完善风电工程土地利用规划，优先选择未利用土地建设风电工程，场址不得位于生态红线范围和国家规定的其他不允许建设的范围，并应避开征收城镇土地使用税的土地范围，如位于耕地占用税范围，征收面积和征收标准应当按照风电工程用地特点及对土地利用影响程度合理确定。有关地方政府部门在风电项目开发过程中不得以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向企业收费，不得强制要求项目直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务。各地市（县）级政府相关部门推荐风电项目参加新增建设规模竞争配置时，应对上述建设条件做出有效承诺或说明，省级能源主管部门应对相关市（县）履行承诺的情况进行考核评估，并作为后续安排新增风电建设规模的重要依据。

六、积极推进就近全额消纳风电项目。

支持风能资源丰富地区结合当地大型工业企业和产业园区用电需求建设风电项目，在国家相关政策支持下力争实现不需要补贴发展。鼓励在具备较强电力需求的地级市区域，选择年发电利用小时数可达到3000小时左右的风能资源场址，在省级电网企业确保全额就近消纳的前提下，采取招标方式选择投资开发企业并确定上网电价，特别要鼓励不需要国家补贴的平价上网项目。

中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展，，随着国家不断加大对清洁能源的开发支持力度，一批批大型风电项目落户，加速了风电基地建设。

风力发电种类：水平轴风力发电机；垂直轴风力发电机；达里厄式风轮；双馈型发电机；马格努斯效应风轮；径流双轮效应风轮。

尽管风力发电机多种多样，但归纳起来可分为两类：①水平轴风力发电机，风轮的旋转轴与风向平行；②垂直轴风力发电机，风轮的旋转轴垂直于地面或者气流方向。

检测方法

1.风力机运行状态的监控。

2.单个风电机组的信息，风电机组转子，传动链，发电机，变换器，变压器，舱室，偏航系统，塔架，气象站状态监控。

3.风速，风向，叶轮转速，电网频率，三相电压，三相电流，发电机绕组温度，环境温度，机舱温度，出力等监控。

4.保证风电厂数据的实时性和可靠性。实时调整风能的最优性，实现风电绿色能源，满足国家电力系统二次防护要求。

百度百科：风力发电

新能源行业的发展

中国新能源汽车市场发展全面分析!

新能源汽车已成为未来汽车工业发展的方向。经过前几年的缓慢

启动，新车型源源不断进入市场，以及各国政府对电动汽车的扶

助政策和激励措施也大力促进了电动汽车的销售，2015年销量

骤增至54.9万辆。在全球电动汽车发展较好的主要国家中，中

国进步最大，2015年超过美国位居全球第一，挪威、英国、日

本、法国、德国位列其后。

中国新能源汽车推广工作已经发展至第三个阶段，2009-2012

年为第一阶段，国家启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推

广工程，选取25个城市进行新能源汽车推广应用试点，通过给予

购车补贴等形式推进新能源汽车购买和使用，该阶段处于产业酝

酿期。

2013-2015年为第二阶段，财政部等四部委于2013年9月联合

发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，确立

39个城市(群)总共88个城市为示范城市，总计推广目标扩大

到33万辆。国际上把“1%”看成新能源汽车发展初期的一个拐

点，一旦突破1%的比例，新能源汽车将迎来快速增长的新阶段。

这个突破点在2015年11月实现，新能源汽车累计产量占整个汽

车市场累计产量的1.26%。

2016-2020年为新能源汽车推广第三阶段，规划2020年新能源

汽车累计产销量超过500万辆，该阶段中央补贴范围扩大至全国。

从十三五开始，中国新能源汽车产业由起步阶段进入加速阶段。

整体来看，目前驱动新能源汽车发展主要依赖于政策红利。2014

~2015年，中央密集出台了一系列新的新能源汽车产业政策，地

方政府也陆续出台了相应的配套支持政策。中国新能源汽车产业

支持政策开始由示范城市范围内的车辆购置补贴政策为主，扩展

为包括全国范围内的车辆购置税减免、政府及公共机构采购、扶

持性电价、充电基础设施建设支持等全方位立体化政策扶持体系，

对于稳定企业政策预期和稳定市场信心发挥了重要作用。

根据工信部数据统计，2015年新能源汽车累计生产37.9万辆，同

比增长4倍。新能源乘用车生产20.64万辆。其中，纯电动乘用车

生产14.28万辆，同比增长2.78倍，插电式混合动力来用车生产

6.36万辆，同比增长2.8倍。

尽管新能源乘用车在2015年实现了高速增长，但纯电动商用车的

增长更为迅猛，不仅电动物流车快速崛起，再加上2016年国家政

策对中巴车(6-8米)补贴的调整，从每辆补贴30万的标准调整为

按照单位载质量能耗进行补贴，力度下降导致车企加紧2015年大

幅提升产销量。因此在产量分布上拉低了新能源乘用车份额，

2015年新能源乘用车产量占比为55%，低于2014年的65%。

纯电动乘用车市场分析:2015年进入新能源汽车产业高速增长年

全年纯电动乘用车产量突破14万辆，达到历史最高值。2014、

2015连续两年同比增长近3倍。

2015年全年纯电动乘用车14.28万辆的产量略低于纯电动商用车

的14.8万辆，占比38%。累计来看，2013-2015年纯电动乘用

车生产19.01万辆，占总量48.1万辆的40%。

2013至2015年纯电动乘用车占比分别为53%、45%、38%，占

比逐渐走低。动态来看，2015年纯电动乘用车同比增长速度(3倍

)落后于新能源汽车整体增长速度(4倍)。

从月度产量走势来看，前11月纯电动乘用车产量走势基本与总产量

走势基本保持一致。从8月开始，连续4月呈现高速增长趋势，继9

月产量超过去年最高月度产量最高值(1.2万辆)，在10、11月连

续两个月，纯电动乘用车不断刷新月度产量纪录。11月纯电动乘用

车产量达3万辆，同比增长7倍。而在12月纯电动乘用车产量下滑至

2.57万辆，减产近5000辆。

插电式混动乘用车2015年增速远落后于2014年22倍的同比增速，

主要因为2013年产量基数较小，2014年实现跨越式增长。2015

年新上市的车型仅有比亚迪唐、华晨宝马530Le、沃尔沃S60l插

电式3款，所有在售的插电式乘用车仅6款，但仍实现了同比三倍的

高速增长。

2013-2015年，39个新能源汽车推广应用城市(区域)累计推广应

用新能源汽车总量达到38.3万辆，超出33万辆的推广目标。但从

分布情况来看，只有43.6%的城市完成上报目标。现阶段新能源汽

车推广的主要市场在北京、上海、深圳等一二线城市，这些城市面

临节能减排的压力更大，新能源汽车配套政策落地快，在财政补贴、

牌照资源等方面的优惠力度大。

从分布车型来看，2013年至2015年10月，新能源乘用车累计推

广139396辆，占总推广量68%。其中，纯电动乘用车推广9162

7辆，占比45%，插电式乘用车推广47769辆，占比23%。

从推广领域来看，私人领域累计推广91792辆，占总量45%，公共

领域推广113409辆，占55%。私人领域、租赁用车、出租车、公

务车四个领域主要应用的车型为乘用车，结合推广车型分布数量来

看，这四个领域的推广量与新能源乘用车推广量相吻合，可以分析

得出:新能源乘用车在私人领域占比最大，约为66%，其次是租赁

用车领域，约占23%。出租车占比约5%，公务车占比约6%。

根据2015年产量，列出前十家车企排行如下，前六名排位与2014

年保持一致。比亚迪以5.89万辆排名第一，连续两年占据冠军位置。

此外吉利、众泰(湖南江南)、北汽、上汽、江淮、奇瑞一直是产

销排名靠前的企业。2015年新增进入前10榜的企业有江铃和力帆，

主要通过小型、低价电动汽车的投放快速打开市场。

细分车型技术路线来看，在纯电动汽车领域，2015年吉利以5.01

万辆产量位居榜首，远领先第二名众泰(湖南江南)的2.6万辆。

北汽新能源以1.74万辆排名第三，比亚迪1.1万辆排名第五，江淮

以1.02万辆排名第五。

中国市场上的插电式混合动力车型并不多，截至2015年底仅有五个

品牌6款车型在售。其中，比亚迪以4.78万辆占据最大份额，继

2014年比亚迪秦上市引发市场追捧后，2015年6月推出的插电式

车型唐也获得了不俗的成绩。

据统计，2015年所有在产的新能源乘用车一共有66款，从车型级

别分布来看，A级车数量最多，以19款产品占比达32%，紧接着是

A00级电动车，共17款产品。

整体来看，A00级、A0级、A级在新能源乘用车市场中占据主体地

位，共38款车型，数量占比84%，2015年生产13.84万辆，产量

占比达85%。中国新能源乘用车在车型上具有小型化、紧凑的特点，

B级、C级等其他车型还不够丰富，产量占比也较低。

纯电动车型的小型化趋势更加突出，A00级、A0级新能源乘用车全

部采用纯电动技术路线。纯电动B级、C级以上的车型很少，产量占

比仅5%。大型豪华纯电动汽车需要装载的电池更多，耗电量较大，

对技术性能、品质等方面要求更高。相比之下，小型电动汽车更容易

形成产业优势。

目前在产的插电式乘用车都是从A级车起步，车型虽然不多，但从轿

车到SUV、中高端都有覆盖。接近燃油车的便利性使得插电式乘用车

更容易发展出丰富车型规格。

现阶段(2013-2015年)新能源乘用车根据纯电动续航里程R(工

况法)进行补贴，其中纯电动乘用车补贴分为三类标准，按这三档续

航里程范围对目前在产的纯电动乘用车进行分类。(部分车型有多个

动力版本，分别按不同的续航里程列入分类统计，工况续航里程参照

新能源汽车免购置税目录数值。)

80≤R<150km续航的康迪K10、康迪K11、知豆H1主要作为租赁

车型投放，产量占该区间96.5%，对私销售的力帆330EV、荣威

E50所占比例很小，续航低于150km的电动汽车在私人市场的份额

很小，较难覆盖用户出行需求。

康迪K系列、知豆系列都推出了面向私人市场更高续航里程的车型，

并且从2016年起，纯电动乘用车补贴标准对续航里程的要求提高至

100km及以上，受补贴调整影响，上述三款续航约80km的车型都

将不再生产。力帆330EV还有一款续航里程为160km的版本，作为

主推车型版本，产量达3305辆。上汽荣威E50将于2016年推出升级

款，续航里程达到170km，目前已经开始小批量生产升级款。由此

来看，80≤R<150km区间的车型越来越少，主销纯电动乘用车的

续航里程都将从150km起步。

150≤R<250km区间的纯电动车型最多，共31款，累计生产11.4

万辆，占比80.1%。由于本区间内补贴从150km起，60%以上的车

型都照此限度设计续航能力。

目前国产电动乘用车中，续航里程最长的是比亚迪E6400型，达400

km，老款e6续航里程也能到达322km。2015年之前，续航里程超

过250km的车型非常少。随着电池技术水平的提高，越来越多车企

推出长续航里程的车型，包括北汽EU260、吉利帝豪EV等，并且补

贴后的价格做到15万元以内，性价比较高。

总结与展望:全球范围来看，2015年电动汽车在发展路上遇到了

一定的阻力，例如油价下跌带来影响，但对电动汽车发展总体影响

不大。在2016年，尽管油价低迷，但欧洲对汽油苛以重税，这意味

着油价暴跌对汽油车成本的下行影响有限。行驶里程增加、电池价

格降低以及税收和其他优惠政策，加上大众对电动汽车更加熟悉，

都将继续推动电动汽车销量的增加。

新能源行业总体前景都是很不错的，新能源行业是我国未来几十年发展重点。

随着“十二五”即将结束，“十三五”发展目标与纲领陆续出台。近日，据媒体报道，“十三五”期间低碳环保将是主线。与此同时，在冬奥会的助力下，张家口将建设可再生能源示范区，为京津冀的协同发展提供清洁能源，并在全国形成示范效应。上述利好事件下，预计我国新能源产业即将迎来爆发期。

新能源主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年，在传统能源供应日趋紧张，环境保护压力加大的背景下，新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色，从产业角度来看，光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。

光伏是太阳能发电系统的简称，指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统，分为并网与独立式，并网式具有成本低、环保等特点，正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏，我国太阳能市场以地面电站为主，分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地，我国东中部地区经济发达、人口稠密，并不适用地面电站，因此分布式光伏近年被大力推广。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年第一季度，我国并网式太阳能发电装机为1758万千瓦，为去年同期的4.4倍，西部地区地面光伏电站建设对其贡献巨大，而受融资、并网以及商业模式等因素困扰，我国分布式光伏进展缓慢。不过，光伏“十三五”规划即将出台，预计在政策影响下，光伏累计装机目标可能由最初的100GW进一步上调，分布式光伏难题将逐步解决。

我国风能资源丰富，陆地与海上可开发与利用风能共计10亿瓦，业界统计如果风能被全部开发，可以满足我国目前的用电需求。我国是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量最大的国家，风电并网装机已达到7500余万千瓦。不过，作为世界风电第一大国，局部地区弃风的“生长痛”也困扰着业界。

对此，业界认为，解决弃风问题要追根溯源，理清上游规划环节，加强管理与科学规划，让风电发展和电网消纳均衡同步;建设远距离、大容量的电力输送通道，构建全国乃至更大范围的风电消纳市场。根据国家规划，风电十三五累计装机目标大概率将上调到250GW，风电行业有望破局。

核电采用核裂变的方式释放巨大能量发电，与光伏和风电相比，核电具稳定性和可持续性，又不存在水电季节性等弊端，因而正成为我国重点推广的新能源。前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国核电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，目前我国现役核电机组数量达23台，从未发生过二级以上事故与事件;在建核电机组为26个，数量位居世界第一，在建机组质量受控。2015年一季度我国核电发电量占比约为2.7%，远低于世界平均水平10.2%，这为我国核电产业发展带来想象空间。

随着沿海核电项目不断建设、内陆核电释放开启信号，预计至2030 年，国内核电总装机量将达到1.5～2亿千瓦，占能源消费总量的比重将达到6%至8%。