立体绿化工程(长治市城市绿化条例)

第一章　总则第一条　为了加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，保障城市绿化事业健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》等法律法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条　城市绿化工作应当坚持政府主导、科学规划、全民参与、建管并重的原则。

城市绿化以种植本地宜生树种为主，实行树木和花草相结合，平面绿化和立体绿化相结合。

限制种植易产生飞絮的树木、花草。已经种植的，应当逐步改良或者更替。第四条　市、县（区）人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织编制城市绿化规划，把城市绿化建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障城市绿化建设投入，不断提高城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积，提高城市绿化水平。第五条　市、县（区）人民政府确定的城市绿化主管部门负责本市城市规划区内城市绿化的组织实施、监督管理和指导工作。

规划和自然资源、住房和城乡建设等主管部门应当按照各自职责，协同做好城市绿化工作。

在城市规划区内，有关法律法规规定由林业主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律法规执行。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助有关部门做好本辖区内的城市绿化工作。第六条　任何单位和个人都有绿化和保护树木花草以及城市绿化设施的义务。

公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有破坏城市绿化及其设施行为的，有权向城市绿化主管部门举报。

城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。第七条　市、县（区）人民政府应当组织、推动全民义务植树等群众性城市绿化活动。

鼓励单位和个人投资、捐资建设纪念林、种植纪念树，通过认建、认养、认管等方式兴建、养护城市公共绿地以及其他城市绿地。

市、县（区）人民政府应当对在城市绿化规划、建设、管理、保护和科研工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第八条　市、县（区）人民政府应当将城市绿化管理、养护经费列入本级财政预算。

机关、企业事业单位、社会团体应当根据本单位的绿化任务和养护标准安排绿化经费。

居住区的绿化养护费用由房屋产权人或者经营管理者承担。第二章　规划和建设第九条　市、县（区）人民政府规划和自然资源、城市绿化主管部门应当依据国土空间规划，共同编制城市绿化规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的城市绿化规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，应当报同级人民政府批准后实施。第十条　城市绿线由规划和自然资源、城市绿化主管部门共同划定。

城市绿线应当向社会公布，设立城市绿线公示牌或者绿线界碑，接受社会监督。第十一条　城市新建工程应当按照城市绿化规划安排绿化用地，绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当符合下列标准：

（一）城市景观道路绿地率不低于百分之四十；红线宽度大于五十米的道路绿地率不低于百分之三十；红线宽度在四十至五十米的道路绿地率不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的道路绿地率不低于百分之二十；

（二）居住区的绿地率不低于百分之三十；

（三）行政机关、事业单位、学校、医院、宾馆、部队驻地等的绿地率不低于百分之三十五；

（四）交通枢纽、商业、仓储等绿地率不低于百分之二十五。

旧城改造区的新建工程配套绿地面积，按照前款各项规定的指标可以降低百分之五。

在城市绿线范围内进行绿地建设，除符合本条第一款规定的标准外，还应当同时符合国家制定的有关公园、城市道路绿化、城市居住区等设计建设规范的要求。第十二条　鼓励屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化和开放式绿化建设。

公共服务设施和市政公用设施适宜进行立体绿化的，应当实施立体绿化。城镇道路两侧沿线单位，除特殊安全需要外，应当实施开放式绿化。

室外公共停车场、停车位具备条件的，应当配置庇荫乔（灌）木、绿化带，铺设植草地坪。

除居住用地项目外，本条例第十一条第一款规定的建设工程项目实施立体绿化的，可以按照一定比例折算绿地面积，抵扣附属绿地规划指标。

立体绿化折算绿地面积的具体办法，由市人民政府另行制定。

屋顶绿化技术？

林业重点生态工程

林业重点生态工程成效显著。天然林保护工程公益林建设117.69万公顷，工程区9533万公顷森林得到了有效管护。工程实施以来，工程区森林面积净增800多万公顷，森林蓄积净增4.6亿立方米，占全国森林蓄积增长量的43%以上；66.5万富余职工通过各种途径得到了妥善的分流安置；工程区生态状况明显改善，生物多样性明显增加。

三北及长江流域等重点防护林

三北及长江流域等重点防护林体系建设工程全年共完成营造林任务54.44万公顷，特别是着力加强了沿海防护林体系建设。“十五”期间，三北及长江流域等重点防护林体系建设工程已累计完成近600万公顷的建设任务。据监测，工程区20%的沙化土地得到有效治理，40%的水土流失面积得到有效控制，65%的农田实现了林网化。

退耕还林工程

（含京津风沙源治理工程中的退耕部分）全年完成退耕地造林84.59万公顷，宜林荒山荒地造林132.85万公顷，新封山育林110.68万公顷，同时，后续产业发展得到加强。工程实施以来，全国累计完成退耕还林面积2087万公顷，其中退耕地造林868万公顷，宜林荒山荒地造林1084万公顷，新封山育林135万公顷，3000多万农户1.2亿农民直接受益。

京津风沙源治理工程

全年共完成各项治理任务98.04万公顷，其中林业建设任务68.39万公顷，完成草地治理任务19.96万公顷，完成小流域治理9.69万公顷，实施生态移民7889户。工程实施以来，累计完成各项治理任务1073万公顷（含禁牧566万公顷），其中完成林业建设任务367.12万公顷。与2000年相比，工程区林草植被盖度平均提高了三成，风沙天气与2000年相比平均减少了17天，北京城区可吸入颗粒物达标天数增加了35%。

野生动植物保护及自然保护区建设工程

野生动植物保护及自然保护区建设工程成效明显。全年新增国家级自然保护区11个；重点濒危物种救护工作进一步加强，新增圈养大熊猫21只，是繁殖成活最多的一年。工程实施4年，新建自然保护区790个，使林业系统建设和管理的自然保护区达1699个，面积1.20亿公顷，占国土面积的12.5%，分别占全国自然保护区数量和面积的80%。中国自然保护区面积占国土面积的比重超过了世界平均水平。湿地保护成为亮点，已建立湿地自然保护区473个，45%的自然湿地得到有效保护。重点地区速生丰产用材林基地建设工程全年完成造林面积7.79万公顷。工程实施以来，全国累计营造速丰林面积39.28万公顷。

立体绿化建筑工程

2012年4月7日，北京市政府召开常务会议，研究2011年推进重点改革任务等事项。会议研究了《北京市推进城市空间立体绿化建设工作意见》。意见提出将在“十二五”时期大幅提升城市空间立体绿化建设发展水平。会议认为，城市空间立体绿化建设工作符合北京市生态文明建设实际，值得大力提倡。

另据北京市园林绿化局网站公布的信息显示，2011年北京将推广立体绿化，完善城市空间景观。

不久前召开的第五届中国园林绿化高峰论坛上，上海市园林绿化管理局原副局长、上海市园林绿化行业协会首席顾问王孝泓表示，上海市计划“十二五”期间新建立体绿化150万平方米，其中屋顶绿化100万平方米。

浙江杭州市人民政府办公厅发文，要求做好春季绿化工作，其中屋顶绿化被列为三大工作重点之一。通知要求每区新增屋顶绿化两万平方米，共增加10万平方米。

除了一些屋顶绿化先行城市，立体绿化建设也正在其他大中城市有力展开。

福建泉州市按照“城市建设管理年”的安排，在中心市区充分利用一些桥柱、单位围墙、公共阳台等空间，将完成200处的城区立体绿化。济南计划建设屋顶绿化5万平方米。

在南方屋顶绿化使用较多的是佛甲草，据北京市园林科学研究所介绍，佛甲草可自生自繁几十年，一年四季生长见绿；极耐干旱，在夏旱期连续30－－35摄氏度的高温、30天不下雨的情况下，佛甲草也不会死亡；能耐低温；无须厚基质种植，可减轻平屋面负荷；并且其根系无穿透力，不会破坏层面结构。

而在北方，垂盆草用于屋顶绿化要比佛甲草好，因为垂盆草要比佛甲草更耐寒，耐高温，绿期也长，景观效果更好。

“垂盆草耐寒、耐热、耐干旱性都强于佛甲草”（谭继清著《新编中国草坪与地被》）。垂盆草为不用浇水的草坪草，极耐干旱。

垂盆草具有以下优点：

1、耐干旱、耐高温：垂盆草旱时自身可调节水分；吸水能力强，一个月不浇水（含天然降水）也不会干死；垂盆草极耐高温：在＋45℃左右的高温，仍能旺盛生长。

2、抗寒性强：在沈阳最低气温达－32℃时，能安全越冬，毫无冻害。

3、耐湿、耐盐碱、耐贫瘠：能常年生长在山坡岩石缝隙之间。

4、绿期长，观赏价值高：在沈阳绿叶观赏期达8－9个月，一般3月底返青，12月初枯萎。草姿美，色绿如翡翠，颇为整齐壮观；花色金黄鲜艳，观赏价值高。

5、抗病虫害能力强：在沈阳地区运用多年，基本无病虫害。

6、生长速度快，繁殖容易，不用修剪。

只要把垂盆草草坪卷铺设到工程中，一般不需要进行浇水施药等养护管理，靠天然降水就能保持良好的绿色和覆盖度，提供优良的景观效果。与同类产品相比，能大大降低草坪的养护成本。

沈阳已经有工程将垂盆草应用于屋顶绿化、地被、护坡、花坛、吊篮等多种城市园林景观工程中，效果极佳，其中沈阳市浑南开发区青年大街沿线的地被，护坡工程深受浑南开发区管理委员会和同行的好评。

垂盆草作为草坪草的优良性状以及耐粗放管理的特性值得在屋顶绿化、地被、护坡、花坛、吊篮等城市景观工程中进行广泛推广应用。