首都园林绿化(北京市绿化条例(2019修正))

第一章　总则第一条　为了加强本市绿化建设和管理，改善和保护生态环境，建设宜居城市促进生态文明建设，根据有关法律和行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护、监督和管理。

法律、法规对森林、古树名木、公园、自然保护区、风景名胜区有规定的，适用其规定。第三条　本市绿化工作应当贯彻科学发展观，体现人文北京、科技北京、绿色北京的理念，坚持以人为本、生态优先、城乡统筹和政府组织、全民参与、共建共享的原则，妥善协调、处理各种利益关系，依法明晰树木权属，完善生态公益林建设和管护补偿补助机制，保护树木所有权人和管护者合法权益，促进首都绿化事业可持续发展。第四条　市和区人民政府应当加强对绿化工作的领导，将绿化事业纳入本级国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化覆盖率目标，实行绿化目标责任制，保障公共绿地建设和养护经费的投入。

乡、镇人民政府和街道办事处依职责做好本辖区内的绿化工作。第五条　市人民政府园林绿化部门负责全市行政区域内的绿化工作。

区园林绿化部门在市园林绿化部门的指导下，负责本行政区域内的绿化工作。第六条　基层群众性自治组织、学校应当结合本单位实际，教育居民和在校师生履行绿化义务，保护绿化成果，做好本社区、本单位的绿化工作。第七条　新闻媒体应当加强绿化科学知识、绿化法律法规和建设环境友好型社会的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。第八条　本市推进林业碳汇工作，普及碳排放知识，倡导低碳生产生活方式和实现碳中和的绿色环保理念，引导公众参与碳补偿活动。第九条　本市鼓励和支持绿化科学技术的基础研究和转化应用，选育、引进适应本市自然条件、节水耐旱及兼顾冬季绿化美化效果的植物品种。引进植物品种应当防止有害植物侵入。第十条　任何单位和个人都有权制止、投诉和举报损害绿化、破坏生态环境的行为。第十一条　本市对在绿化工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第二章　规划与建设第十二条　市和区人民政府应当根据绿化事业发展需要和实际情况，按照因地制宜、科学布局、切实可行的原则组织编制和实施绿化规划。

绿化规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划，适应防灾避险需要，保持历史风貌，体现首都特色。

绿化规划包括绿地系统规划、植树造林规划等专项规划。

绿地系统规划确定的各类绿化用地按照国家有关规定实行绿线管理。第十三条　市和区绿地系统规划应当包括各类绿地的功能形态、绿地指标、绿地布局面积和控制原则等内容。区绿地系统规划还应当包括分期建设计划和建设标准等内容。

绿地防火设施建设应当纳入所在地区消防规划。第十四条　市绿地系统规划由市园林绿化部门编制，市规划自然资源部门组织审查，报市人民政府审批后纳入本市城市总体规划。

区绿地系统规划由区人民政府组织编定，并符合市绿地系统规划，与所在地控制性详细规划相衔接。

建制镇绿地系统规划由镇人民政府组织编定，并与区绿地系统规划相一致，与所在地控制性详细规划相衔接。第十五条　绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并可以采取论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。

绿地系统规划在实施中因特殊情况确需变更的，应当按照原批准程序重新审批。第十六条　本市依照北京城市总体规划，建设绿化隔离地区，改善城市生态环境。

绿化隔离地区建设应当坚持城乡统筹原则，维护农民合法权益，合理安排土地利用，扶持与绿化隔离地区功能定位相适应的绿色产业发展，促进城乡经济社会发展一体化。

绿化隔离地区建设按照市人民政府的规定执行。第十七条　本市加强城市公园、郊野公园、乡村公园建设，为公众提供更多绿色活动空间。第十八条　绿地建设应当严格按照绿化规划实施，坚持生态、景观、文化协调统一和节约资源的原则，充分利用乡土植物，注重营造植物景观，突出生物多样性，形成合理的种植结构。第十九条　绿地建设责任按照下列规定确定：

（一）公共绿地由区园林绿化部门组织建设。其中，城市道路、公路、河道等用地范围内的公共绿地分别由各有关主管部门组织建设；

（二）建设工程附属绿地由开发建设单位建设；

（三）铁路、湖泊、水库管理范围内的绿地由有关主管部门组织建设；

（四）村庄规划绿地由村民委员会或者村集体经济组织建设。

前款规定以外的绿地建设责任不明确的，由所在区人民政府根据实际情况，按照有利于建设并方便管护的原则确定。

公共绿地由市和区人民政府确定并公布。

城市园林绿化节水方法

正局级。根据党中央、国务院批准的《北京市机构改革方案》制定本规定，北京市园林绿化局（简称市园林绿化局）是市政府直属机构，为正局级，加挂首都绿化委员会办公室（简称首都绿化办）牌子。河北省园林绿化局主要负责本市园林绿化及其生态保护修复的监督管理，贯彻落实国家关于园林绿化及其生态保护修复方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案等。

城市园林绿化节水方法

　导语：在园林设计中要充分利用雨水等水资源建造人工湖或小溪，改变原有灌溉方式。才能实现节水。下面是城市园林绿化节水方法，欢迎参考!

　城市园林绿化节水方法 篇1

　1、全面推广绿地中的节水灌溉

　我国园林绿地灌溉大多以人工水管式灌溉和水车浇灌为主，而诸如喷灌、滴灌乃至地下滴灌等节水型灌溉方式，应用甚少。而这种方式浇灌会造成25%～35%水分浪费。在绿地中可根据不同园林植物的特点和种植方式，采用经济、适宜的灌溉方式，科学合理地选用喷灌、滴灌、根灌等先进的灌溉方法以达到节水的目的，并尽可能应用自动控制灌溉系统。

　2、合理选择绿化植物种类

　植物是园林绿化的基础，合理地选择植物种类和配置方式，是发展节水型园林的关键所在。在设计中要尽量多选用耐旱植物和低耗水量植物。另外在设计中还要考虑植物的配置。城市园林绿化应该以乔、灌木为主体，以复层植物群落结构为主导，强调绿量和生态效益。在进行园林植物配置时要坚持以树木为主体，提倡乔、灌、草相结合的复层结构，杜绝单一用草坪的现象。

　3、注重乡土树种的应用

　乡土树种是在长期演变中形成的地域性植物，具有较强的适应性和抗逆性。在抵抗病虫害、节省杀虫剂、减少施肥、保护环境等方面与外来引入植物品种相比有很大的优势，可起到事半功倍的绿化效果。同时，乡土树种还具有丰富的林相和季相变化，可以形成不同的特色景观。

　4、推广使用非常规水

　非常规水是指区别于一般意义上的地表水、地下水的水源，它包括雨洪水、再生水等。充分利用非常规水，是解决城市缺水问题的必要手段。再生水，一般指我们常说的中水，它的定义是：将城市生活废水经过集流再生处理后，使其水质指标高于污水允许排入地表和地下水体的排放标准，但又低于城市给水中饮用水质标准的循环利用水。是理想的绿地浇灌用水，再生水成了解决城市园林用水的一个热门选择。

　5、在设计中采用新理念

　在园林设计中要充分利用雨水等水资源建造人工湖或小溪，改变原有灌溉方式。不要盲目模仿设计大面积微地形处理的草地和人工湖、喷泉、瀑布、小溪等水景，从而造成管理上对水资源的浪费。在总体规划阶段，要充分利用天然的河流、湖泊水系，形成良好的城市生态水景系统，尽量减少以洁净水源维持各类人工水景用水与城市天然水系、绿地灌溉系统相连，使水资源最大限度地重复利用。

　6、加大节水宣传力度

　当前，绝大多数园林工作人员对城市水资源匮乏状况还不甚了解，尚未意识到节水灌溉的重要性。绿地后期管理不规范，对灌水过多、淹没、渗漏、跑水，草地变成沼泽地，马路变成排水渠的情况屡见不鲜。事实上，园林绿地的灌溉管理是非常重要的，如果不加强园林灌溉管理，那么节水园林也就无从谈起。而在美国非常重视水资源的节约利用。他们通过各种宣传展览活动，来提高市民的节水意识，以鼓励人们树立节水意识。

　城市园林绿化节水方法 篇2

　1 园林绿化的必要性分析

　1.1 园林绿化是创造城市人居环境的主要方式

　园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一，随着城市绿化步伐的不断加快和群众精神文化生活水平的日益提高，人们对优美人居环境的需求越来越高，绿化的景观效果、树木的成活率、绿地的服务功能、低碳出行的环境条件以及绿化与交通安全的关系等方面，已成为群众关心的焦点和热点。园林绿化工作不再是单一模式，城市园林建设更注重绿色、低碳、智慧等要素，更注重人文环境和生态，倡导“生态优先、以人为本、彰显特色”的规划理念，在文化内涵、景观设计、绿化造型等方面下功夫，而实现每个要素都需要一套科学的设计方案， 以打造绿色、 便捷的城市生态圈为重点，以丰富的园林植物、完整的绿地系统、优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态、美化城市环境的作用，实现城市园林的可持续发展。

　1.2 园林绿化已成为现代化城市的重要标志

　园林绿化在城市建设中的重要性日益显著，实现城市园林生态化已成为世界各国城市园林发展的必然趋势。我国城市的绿化发展要与世界接轨，就要重视城市绿化，联合国生态与环境组织指出：城市的环境绿化水平达到人均60 m2为最佳。澳大利亚首都堪培拉的公共绿地达到人均 70 m2，而我国尚未达到最佳标准。各级政府对城市绿化工作的重视程度大大提高，园林行业进入了一个新的发展时期。针对严峻的'环境问题，实现城市的智能、环保、自然、智慧、创新和低碳等功能，重在规划、科学设计城市园林绿化工作，倡导生态功能园林，让城市融入自然，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的理想愿景，进一步提升城市品位和形象，彰显城市特色。

　1.3 园林绿化是现代城市建设不可缺少的重要组成部分

　园林绿化不但具有明显的社会效益、经济效益，还发挥着巨大的环境效益，园林绿化的意义、功能体现在生态城市建设的方方面面，包括园林绿化对城市生态的改善作用，在城市建设中的观赏性作用，在现代社会和现代科学中的意义，以及园林绿化对可持续发展的重要性等。因此，园林绿化需要紧密结合城市的发展，适应城市的需要，顺应当代的需要。大力推进园林绿化改造工程，提高市民植绿、爱绿意识，全面提升中心城区的绿化水平和景观品质。倡导“生态优先、以人为本、彰显特色”的规划理念，牢固树立精品意识，在文化内涵、景观设计、绿化造型等方面下功夫，努力形成具有独特个性的绿化特色。

　2 园林绿化工作中存在的问题

　2.1 从业人员能力不过硬

　一方面突出表现为专业技术人员少，没有相应的资质、知识、技术和经验，对养护工作培训不够，基本绿化操作技能不能掌握;另一方面在学习、吸收、借鉴外地先进管护经验上执行力差，更谈不上养护的技术创新， 导致园林绿化工作实施的无序性，降低园林绿化质量。

　2.2 管养责任落实不到位

　突出表现为一些辖区对绿化养护认识不够，责任意识不强，没有真正将绿化养护管理摆到重要位置，对绿化养护工作贯彻要求不到位、部署工作不到位、指导基层不到位、服务企业不到位。很多养护企业没有认识到绿化养护工作是一种社会责任，算经济小账，不能正确对待工作中出现的问题，不能从主观上解决问题。

　3 做好城市园林绿化建设的主要措施

　3.1 科学规划与设计城市园林

　生态园林绿化设计对城市未来的发展有着十分重要的作用，建设生态环境是一项长期复杂的工程，园林设计应着眼未来，综合利用各种自然资源，增加植被品种，丰富植被花色，形成自然的、功能完备的、丰富多彩的植物群落;把城市的园林绿化建设与生态园林建设充分结合起来，在设计过程中遵循可持续发展的理念，对城市绿地系统加强科学规划设计，促进城市的长远发展，实现人与自然的和谐共生，获得最大化的绿化效益及生态效益，力求现代园林艺术、生态景观理念与本土文化的紧密融合，创造出多处内涵丰富、主题鲜明、民族风情浓郁的园林风景。生态园林绿化设计中，既要继续认真学习研究中国园林的精髓，也要考虑到当前园林的实际情况，在继承和发扬中国园林的艺术手法的基础上，把生态学理论与园林景观艺术结合起来，创造一个生态协调稳定、景观优美的环境，极大地改善、丰富和调节人们的精神生活。

　3.2 提升园林绿化管理养护水平

　制定管养标准，完善管养制度，不断加大监管力度，在提高管养的精细化水平上下功夫，着力打造一批养护管理样板段、示范路;创新管养模式，推进园林绿化建设、养护、监管相分离和市、区、街道(镇)分级管理运行机制，全面实行“建管分开、管办分离”。加大园林绿化执法力度，对破坏城市绿化的行为从快从重处罚，有效巩固绿化建设成果。

　3.3 完善体系实现科学规划建绿

　编制和完善城市绿地系统规划，为城市绿化建设提供科学依据，进一步明确城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等绿线，编制“城市绿地系统规划”并纳入城市总体规划。注重专业性和科学性，提高城市绿化整体水平，因地制宜，实地适树，突出地域特色，以乡土物种为主，注重绿地生态功能。总之，加强城市园林绿化发展是我国城市发展进程中一项重要的长期任务，要以科学发展观统揽园林绿化工作全局，结合城市所处地域的自然资源状况和地带气候特征，从政府决策到规划建设管理等各方面的共同努力，才能使园林绿化真正实现绿化事业的可持续发展。

　城市园林绿化节水方法 篇3

　一、工作任务

　从即日起，在20xx年8月15日前全面启动7个沿街示范点拆墙透绿工作；20xx年10月31日前完成新植乔木5万株，垂直绿化3万株，屋顶绿化3000平方米的任务，新创建市级园林单位（小区）10个；20xx年11月30日前完成新建游园1个（面积4000平方米以上），新建绿地50万平方米，新建社区公园游园3个，每个面积不小于3000平方米；整治提升区管道路5条（段）；整治市区绿化死角、消除死株、病株、残株、缺株和垄断、黄土裸露、基础设施损毁等现象。

　二、实施办法

　进一步健全管理制度，创新管理方法，引进先进技术，改善养护设施，强化服务意识，完善督查工作机制，实施评优评差，建立规范化、科学化、精细化、人性化管理长效机制，深入开展“五级五星”和“月季花杯”管理竞赛活动，全面提升园林绿化管理水平。

　（一）新增绿地和新植乔木

　各街道办事处要对老旧社区的绿化进行摸底调查和升级改造，引导社区、单位庭院进行乔木补栽；对于新建设的小区要进行绿化上的工作指导。并在20xx年11月30日前完成新增绿地，新植乔木、垂直绿化、屋顶绿化等各项绿化栽植任务。

　（二）做好社区绿化建设和整治

　各街道办事处要加强对社区绿化工作的组织指导，在全区大力开展生态社区和省、市级园林单位及园林小区创建活动。各街道办事处要按照园林绿化任务分工，在20xx年10月31日前分别完成创建市级园林单位（小区）、新建社区公园游园、沿街示范点拆墙透绿等工作任务。

　（三）做好公园、游园绿化和黄土裸露整治工作

　各相关单位要积极行动，及时协调可绿化用地，在20xx年11月30日前完成新建1个游园任务。各街道办事处要加大对辖区内庭院绿化、自建花坛花带的管理，督促建设或管理单位做好日常维护，保持园林设施完好，园容园貌整洁美观，杜绝毁绿、侵绿现象，做到无缺株死株、无黄土裸露。

　（四）出入市口、出入市道路和铁路沿线绿化整治

　区城市管理局和相关街道办事处要进一步明确任务，落实责任，按照城市园林绿化标准，在20xx年11月30日前完成辖区出入市道路景观整治和铁路沿线绿化整治任务。

　（五）做好市树法桐和古树名木的复壮保护

　区城市管理局及各街道办事处要对辖区树龄50年以上的法桐和古树名木进行登记保护，对长势不好的进行复壮，对发生提前黄叶、落叶和病虫害的做好防治，同时加强对胸径30公分以上法桐等城市树木的保护，做好病虫害防治工作。

　（六）做好重大节日花草摆放工作

　区城市管理局要根据区政府的统一部署，在五一、国庆节等重大节日前夕，在辖区内公园、游园和重要路段摆放各种时令鲜花50万盆（株），并做好后期的浇水、更新等工作。

　三、保证措施

　（一）加强组织领导。区城市管理局及各街道办事处要高度重视城市园林绿化工作，针对各自实际情况制定工作方案，切实履行职责，明确工作任务，落实目标责任,确保冬春季节园林绿化整治工作任务按时保质完成。

　（二）加强宣传工作。各责任单位要大力宣传城市园林绿化法律法规，宣传创建国家生态园林城市活动的重大意义，提高人民群众的爱绿、护绿、建绿意识积极主动参与城市园林绿化建设。

　（三）加强任务落实。区城市管理局要加强组织协调、技术指导、督促检查等工作，确保绿化工作任务目标的完成。各责任单位要建立任务完成情况台账，并在每周五上午，将绿化任务完成情况上报区城市管理局市政绿化科。

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