台儿庄区绿化(枣庄市实施《山东省台儿庄古城保护管理条例》办法)

第一条　为了加强台儿庄古城的保护和管理，根据《山东省台儿庄古城保护管理条例》和有关法律法规的规定，制 定本办法。第二条　在台儿庄古城以及相关区域从事建设、保护、管理、经营、游览、文化等活动，应当遵守本办法。第三条　台儿庄古城保护管理机构是枣庄市人民政府的派出机构，具体负责台儿庄古城保护管理工作，履行下列职责：

（一）宣传、执行有关法律、法规、规章；

（二）具体实施台儿庄古城的各项规划和保护措施；

（三）组织研究、整理台儿庄古城抗战文化、运河文化、鲁南文化；

（四）依法行使相对集中行政处罚权；

（五）与台儿庄古城保护管理有关的其他工作。第四条　台儿庄古城保护管理机构在台儿庄古城内集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环境保护、公共场所卫生、文物保护、文化市场、价格、食品安全管理和渔业管理工作中有关电鱼或者毒鱼方面等法律、法规、规章规定的行政处罚权。

上述行政处罚权相对集中后，台儿庄古城保护管理机构依法行使相关法律、法规和规章规定的行政强制措施权和执法监督检查权。第五条　市政府法制部门应当监督指导台儿庄古城保护管理机构依法行使相对集中行政处罚权。

市财政部门应当将台儿庄古城保护管理工作所需经费列入财政预算。

市城乡规划、住房和城乡建设、环境保护、卫生计生、文化广电新闻出版、文物、物价、食品药品监督管理、水利渔业等部门应当加强对台儿庄古城保护管理机构的业务指导，依法履行相对集中行政处罚权之外的其他职责。

台儿庄区人民政府应当配合台儿庄古城保护管理机构做好台儿庄古城保护管理工作。第六条　台儿庄古城保护管理机构可以将台儿庄古城城墙外（康宁路以东、古运河以南、运河北大堤以北）区域的相对集中行政处罚权委托台儿庄区人民政府有关部门行使。第七条　台儿庄古城保护管理机构、台儿庄区人民政府应当建立联合执法工作机制和有关部门驻点联合办公机制，加强实施行政许可、监督检查、行政处罚全过程监管。

台儿庄古城保护管理机构、台儿庄区人民政府应当建立台儿庄古城景区信息共享机制。台儿庄古城运营机构应当及时报送台儿庄古城景区信息。第八条　枣庄市人民政府设立台儿庄古城专项保护经费，专项用于台儿庄古城的保护，不得挪作他用。

专项保护经费由台儿庄古城经营收入、台儿庄区财政预算、国家专项补助资金、民间资本投入、社会捐赠以及其他依法筹集的资金构成。

台儿庄古城运营机构应当按照规定每年留取经营收入的一定比例作为专项保护经费。

专项保护经费专款专户管理，由台儿庄古城投资机构使用，每年应当上报、公示一次，接受台儿庄古城保护管理机构的监督。第九条　台儿庄古城保护管理机构应当组织研究、整理台儿庄古城抗战文化、运河文化、鲁南文化。文化广电新闻出版、旅游等部门应当予以支持、配合。

台儿庄古城运营机构应当重视台儿庄古城文化建设和文化展示，加强台儿庄古城街巷、桥梁、庙宇和文化展馆等文化空间、文化设施品质的提升，形成台儿庄古城文化品牌。第十条　台儿庄古城的建筑物、构筑物、道路、驳岸、码头、水系和其他设施不得擅自维修、改造，确需维修、改造的，有关单位和个人应当向台儿庄古城保护管理机构提交实施方案。

实施方案应当包括下列内容：

（一）维修、改造概况；

（二）施工单位的资质证明；

（三）施工人员相应的执业资格证书或者从业经历证明；

（四）施工图纸和施工效果图；

（五）维修、改造使用材料清单；

（六）保证施工质量和安全的具体措施；

（七）法律、法规、规章规定的其他内容。第十一条　在台儿庄古城从事经营的单位和个人应当按照台儿庄古城产业结构和布局规划在指定地点和范围内从事经营活动。第十二条　在台儿庄古城从事经营的单位和个人，应当向台儿庄古城保护管理机构提交店铺装修方案，并按照台儿庄古城店铺装修管理要求装修店铺。

店铺装修方案应当融入抗战文化、运河文化、鲁南文化的理念，包括下列内容：

（一）施工图纸和设计效果图；

（二）牌匾、招幌和楹联设计方案；

（三）给排水、油烟处理和外挂设施施工方案；

（四）保证施工质量、安全和环境卫生的具体措施；

（五）台儿庄古城店铺装修管理要求的其他内容。

枣庄市台儿庄区2010年政府工作报告的二

1、熙景湾：位于台儿庄唐城北门旁，是一座集住宅、商业、停车场于一体的高端小区。

2、金源御园：位于台儿庄北门，是一座由山东省第三建筑工程总公司开发的社区。小区绿化好，住宅设施齐全，是一个非常宜居的高档小区。

3、台儿庄国际花城：位于台儿庄市原东站附近，是由台儿庄市城市投资有限公司开发的高端住宅小区。小区环境优美，安保措施严密。

4、菁英金海湾：位于台儿庄新区北门附近，是一座高档别墅区。小区整体规划精美，建筑风格时尚，是台儿庄区内少有的别墅区。

2010年主要工作任务

2010年，是十一五规划的最后一年，也是全区实现经济跨越、城市转型、社会全面进步的关键一年。在这一年里，运河古城将正式对游客开放，海峡两岸交流基地将发挥出应有的作用，台儿庄的知名度和影响力将进一步扩大，我们既感到无比的自豪，也感到肩头担子的沉重。当前，国际经济形势还不明朗，全球金融危机的影响还不可能在短期内消除，国内既面临着拉动内需的繁重任务，也潜藏着通货膨胀的较大压力。从区内看，我们既处在城市转型的起步阶段，也处在工业经济快速发展的爬坡时期，财源、资源、客源，个个都是难题，改革、发展、稳定，样样都有压力。但我们更要看到，新的一年全区发展也面临一些难得的机遇，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，成为区域发展的持续动力；运河古城A区的建成和招商工作的进展，极大的提振了干部群众的信心；近几年招商引资成果的逐步显现，必将为经济社会发展提供强大的支撑。我们既要有如履薄冰、逆水行舟的危机感和压力感，更要有乘势而上、争创一流的进取心和自信心，科学把握形势，正确应对挑战，巧妙捕捉机遇，推动台儿庄发展进入一个崭新的历史阶段。

根据中央、省、市的部署和要求，结合我区实际，2010年政府工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“转方式、调结构”为主线，突出工业强区、古城重建、创业富民“三个关键”，统筹推进招商引资和重点项目建设、城市建设与管理、新农村建设、计划生育、社会稳定“五项重点”，努力实现经济实力明显增强、居民收入明显增长、城市形象明显提升、生态环境明显改善、社会事业明显进步的目标。经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%，地方财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，万元生产总值能耗下降6%左右，人口自然增长率控制在6.3‰以内。

（一）以资源型城市转型为动力，调整优化经济结构，加快提升综合实力。紧紧抓住结构调整这条主线，加快发展农村经济，培植壮大工业经济，着力提高服务业占生产总值的比重。

优化结构抓调整，开启现代工业裂变发展新征程。工业是财源基础，是办好其他一切事业的重要支撑。近年来，我区煤炭、化工等产业已经在裂变发展上作出了有益探索，尤其是与一批上市企业开展了合资合作，初步形成了产业发展链条，具备了裂变发展的基础，我们必须乘势而上，努力扩大与大企业、大集团和上市公司的合作成果，推动产业优化升级，膨胀经济总量。煤炭产业，以王晁集团为龙头，一方面拓展新煤源，抓好境外100万吨煤矿项目建设，壮大煤炭主业；一方面积极开发炭黑及余热发电、橡胶制品等下游产品，延伸拉长煤炭产业链，力争年内达到20万吨炭黑、67万平方米橡胶输送带生产能力，形成循环经济发展模式。化工产业，以丰元化学为龙头，引进资金、技术，从单一生产液氨，到由液氨生产硝酸，硝酸生产草酸，再由草酸生产草酸盐、精细电子化学产品，逐步壮大产业链，占领市场制高点。通过上市融资，启动3个募投项目建设，打造税收过亿元企业。水泥产业，取缔高耗能的立窑水泥，发展低耗能的旋窑水泥、余热发电，稳定产量，提高质量，降低耗能和污染，尽快实现由量的扩张向质的提高转变、由水泥大区向水泥强区转变。纺织产业，以海扬王朝、鲁棉纺织为龙头，由纺纱、织布到制衣，由粗加工到精深加工，积极优化产品结构，加快技术改造和创新，提高产品附加值和经济效益。造纸产业，积极发展高端产品，力争20万吨牛卡纸项目尽快落地，同时通过节能降耗和污染治理，实现良好的经济效益和社会效益。新兴产业，鼓励发展新能源、电子产品、新材料、生物科技等高新技术产业，积极推进自主创新和技术改造，鼓励引导企业争创“名牌产品”和“驰名商标”。强化调度与指导。引导企业强化内部管理，推进现有企业挖潜改造，加大市场开拓力度，巩固提高市场占有率和企业效益。完善载体建设。加快推进经济开发区道路、集中供热、供电等基础设施建设，进一步增强吸纳力、承载力和聚集力。

建好古城抓旅游，开启现代服务业跨越发展新时代。古城重建是台儿庄的百年大计、千秋伟业，对于改变城市面貌、推动旅游业发展、加快城市转型具有划时代的意义，必须坚定不移的加以推进。在古城建设上，进一步细化完善A区，从绿化美化、业态布局、文化氛围等全方位入手，实行精细化包装，把A区建成古城的样板；借鉴A区建设经验，加快推进其他区域建设，争取五一节前完成主体工程，贯通古城水系，基本形成古城风貌。在古城招商经营上，坚持“政府主导、市场运作”的原则，组建古城经营管理公司，推进与上海百马集团的合作，加快A区业态布局调整和招商工作进度，进一步完善餐饮、住宿、游乐、购物、休闲等功能，争取五一节前具备开城条件。在配套建设上，加快清御园大酒店、温泉度假村、美食街等配套建设，完成华兴路、沿河路建筑仿古改造，规范完善城市公交、出租车运营；按照建设节能古城、数字古城、生态古城的要求，搞好地源热泵、一卡通等配套建设，增强服务功能；加快国家级“运河湿地公园”、“运河水利风景区”建设，丰富古城看点。在海峡两岸交流基地建设上，积极争取政策扶持，改造提升大战纪念馆展陈设施及周边环境，努力推动两岸高层互访，精心组织青少年交流、经贸和文化交流等系列活动，提高台儿庄在海内外的知名度。在旅游开发上，充分挖掘运河文化、大战文化和民俗文化，增强古城文化底蕴。按照大旅游、大产业、大市场的要求，搞好旅游商品、特色餐饮开发，组织好美食文化节、运河龙舟大赛等活动，以“枣庄二日游”为抓手，加大宣传推介与客源引进力度，着力打造全市乃至全省的旅游龙头。在服务业发展上，实施文化路市场改造、整合区农资销售市场，搞活粮食流通，组织好“家电下乡”、“汽车下乡”等活动，加快沿运港口整治，提升港航业规模和档次。加强金融运行监管，广开融资渠道，促进全区经济平稳快速增长。

创业富民抓投入，开启新农村建设新局面。农业是基础产业，农民是拉动内需的主力军。在工业反哺农业的新阶段，重点从加大投入、调整结构和示范引导三个方面入手，不断加快新农村建设步伐。扎实推进“创业带就业”。实施“以创业带就业”是深化农村富余劳动力转移计划、促进农民致富增收的重要举措，必须坚定不移的抓好落实。采取农村经纪人带动、典型示范推动、政策扶持拉动等多种方式，培植专业户、专业村，促使就业岗位向低收入农户、困难群众、零就业家庭集中，加工企业向连片村聚集。建立完善农村劳动力转移就业长效机制，以加工专业村创建为抓手，努力培植一批市场前景好、就业容量大、易于普及的农村加工产业，不断增加农民的工资性收入。各镇街年内新发展专业村5个，力争初具雏形专业村的覆盖面达到30%以上，通过两至三年的努力，使小加工、小作坊变成“大产业”。积极发展现代农业。推广优质高效新品种、新技术，做大做强莲藕、林果、食用菌、“三水”农业等优势产业。加快农业品牌化、产业化进程，新发展一批绿色、有机食品，加快培植祥和乳业等农业龙头企业，促进农产品加工增值。鼓励发展农村合作经济组织，提高农民的市场化组织程度。建设区、镇两级“三农服务中心”，组织开展好农村土地承包经营权流转试点，优化劳动力资源配置。加大农田水利建设投入。抓住治淮南下、东调南下二期配套等工程机遇，投资1.76亿元，启动新沟河黄林桥改建、伊家河南堤防汛道路硬化、运河北堤东段路面硬化及涛沟河、大沙河、四支沟复堤工程，精心组织实施胜利渠马兰泥沟灌区续建配套、张山子镇自然灾害损毁修复项目，加快推进2.5万亩农业综合开发、胜利渠邳庄灌区末级渠系配套等工程建设进度，提高防汛除涝能力。加强农村设施和环境建设。扎实推进农村新型能源和自来水建设，扩大沼气建池规模，提高沼气利用率。以镇驻地和城乡结合部为重点，大力开展农村住房建设与危房改造，促进村庄布局优化和居住条件改善。加强村庄环境综合整治，提升农村环境质量。全面落实各项惠农政策。加大种粮直补、农资补贴和良种补贴力度，确保改革发展成果惠及农村、造福农民。加强重大动物疫病及美国白蛾等灾害防控，确保农业生产安全。

开源节流抓规范，努力实现财税工作新突破。大力培植财源，涵养税源，落实税收优惠政策，重点扶持纳税大户，蓄积财政增长后劲。严格依法治税，创新税收监管模式，充分挖掘增收潜力，确保应收尽收，逐步提高税收占地方财政收入的比重。强化非税收入管理，突出抓好国有资源、资产有偿使用收入和国有资本经营收益的征收管理，切实增强政府调控能力。坚持勤俭办一切事业，严格控制和压减一般性支出,千方百计保民生、保运转、保稳定，逐步加大“三农”、教育、卫生、社会保障、节能减排等方面的投入。深入研究国家和省、市扶持政策，科学编报项目计划，争取项目资金。坚持自力更生为主、上级扶持为辅的原则，加快镇街财源建设，尽快扭转部分镇街财政困难的局面。

（二）以招商引资为手段，加快重点项目建设，增强区域经济发展活力。继续把招商引资和重点项目建设作为经济工作的“天字号”和“一把手”工程，进一步优化投资环境，着力提升项目对经济的拉动力。

以更大的力度推进招商引资。按照“招大引强、量质并举”的原则，不断创新招商思维和方式，全面落实招商引资目标责任制和激励机制。政府各部门要进一步强化招商服务，主动帮助投资商办理各项审批手续。同时，搞好项目包装、推介，组织开展好招商活动，营造招商氛围。突出企业招商，继续将区属企业招商纳入年薪制考核，区属重点调度的万通公司、水泥公司、张山子煤业、闫布煤矿年内至少新上一个大项目；王晁集团重点抓好与森佩理特公司合作的后续工作，同时再新上两个大项目。突出镇街招商，继续把每个镇街年内至少引进1个投资过5000万元、厂房面积不低于1万平方米的项目作为及格线，完不成的“一票否决”；运河街道把招商重点放在三产服务业上，力争今年各镇街至少有一个新上项目达到市级观摩标准。突出开发区招商，经济开发区要自主引进两个过亿元项目，力争在培植高新技术和新型产业上作出示范，重点抓好聚苯乙烯、康洁科技等项目的引进落地。进一步做好外资外贸工作。建立重点企业联系制度，加大对丰元化学、海扬王朝、鲁棉纺织、圣马生物科技、创新山水、百斯达化工等企业的扶持力度，积极培育新的增长点。

以更有效的手段加快重点项目建设。加大帮扶推进力度。继续实施重点项目帮扶制度，按照职能对口的原则，确定包帮部门，一个重点项目明确一套班子，从项目洽谈、手续办理、开工建设直至生产运营各个环节靠上帮扶，由牵头责任人和部门主要负责人靠上指挥，并抽调精干人员驻点包帮，倒排工期，全力推进。加快在建项目进度。力争创新山水日产5000吨水泥熟料、9兆瓦余热发电、金晁矿用设备、王晁热电公司8兆瓦炭黑尾气发电、联合丰元4万吨合成氨技改、华锦纸业10万吨牛卡纸、国风精工铝业一期、恒茂钙粉一期、百斯达化工3万吨湿法炭黑等9个项目一季度投产；力争联合丰元10万吨硝酸、4兆瓦余热余压发电、联合王晁4.5兆瓦余热发电等3个项目上半年投产。力争森佩理特百斯特（山东）制带有限公司输送带、20万吨草酸扩建、10万吨葡萄糖、3.5万吨电子新材料、联合王晁100万吨粉磨站、天润机械技改、栢俪源15万吨膳食纤维、谷元粉、麦芽油等7个项目一季度开工建设；万通纸业20万吨涂布牛卡纸、百斯达炭黑扩建等2个项目上半年开工建设。加快洽谈项目速度，争取森佩理特乳胶手套、青啤麦芽10万吨麦芽扩建等项目尽快签订合同。抓好项目库建设，储备包装一批符合产业政策、市场前景好的项目，搞好宣传推介，积蓄发展后劲。

以更灵活的措施破解瓶颈制约。在土地保障上，坚持保护耕地和保障发展相结合、向上争指标和向下挖潜力相结合、整合土地资源和提高投资强度相结合，搞好新一轮土地修编，科学合理配置建设用地，有效拓展发展空间。认真开展城乡建设用地“双挂钩”试点工作，各镇至少启动一处集中连片住房建设项目、增加挂钩试点用地100亩。全面梳理闲置土地，稳妥处理、有效利用久占不用的土地和厂房，切实保障项目用地需要。在企业融资上，推进资产运营公司、担保服务公司、担保商会等中介服务机构建设，积极为项目建设提供信用担保，争取银行信贷支持。金融部门持续加大对重点企业、新兴产业的扶持力度，努力实现银企双赢。在政策争取上，抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，认真研究政策，积极申报项目，获取更大的政策和资金支持。

（三）以生态环境建设为保障，完善城市功能，不断提升城市形象。按照“国际知名旅游目的地”的城市发展定位，把城市作为景区来规划、建设和管理，突出抓好一批城建重点工程，以良好的生态环境、优美的生活环境，塑造“江北水乡、运河古城，大战故地、时尚生活”城市名片。

继续加快基础设施建设。完善城市规划，做好沿路沿河景观、重要景点、重点区域的控制性详规和修建性详规编制，完成城市风貌规划设计，为精致建设城市、精细管理城市提供科学依据。完成叶小路台儿庄段改建、206国道涧头集至贾汪段路面改造、廖巷桥改建等工程；开工建设万年闸大桥，力争完成台利路张山子段改建工程，改善城乡交通条件。启动3万吨北郊水厂项目，加快实施220千伏台儿庄输变电、110千伏林桥输变电工程和35千伏侯孟输变电扩建工程，改善供水、供电条件。完成长安路综合配套和林运路、康宁路、康泰路、金光东路、文化东路、广进路南段综合改造工程，提升城市路网等级，形成特色鲜明的城市街道风貌。完成兴隆、陈塘等城中村改造，全面落实廉租房政策，扩大经济适用房建设，加强房地产市场管理，改善居民住房条件。继续实施城区集中供热工程和户用天然气项目，提高循环水集中供热、供气覆盖能力。实施污水处理厂升级改造工程，强化垃圾处理场运行监管，新建、改建一批公厕，提高城市清洁水平。加快构建城市绿地系统，推进城市绿化向社区、背街小巷延伸，不断增加城市绿量。

持续加强城市管理。继续坚持“控”字当先，严厉打击违法建设行为，切实维护城市规划的严肃性。深入开展城市环境综合整治，突出治理占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、渣土抛撒等重点难点问题，积极开展创建园林景观街、亮化示范街、文明优美广场、文明靓丽社区、文明有序车站等活动，深化“门前五包”责任制，加强文化路、兴中路等主要道路立面改造及市容管理、广告管理，合理调整沿街经营业态。深入实施“古城重建、文明先行”活动，严查破坏城市公共设施行为，努力营造“清洁、优美、畅通、有序”的城市环境。

努力改善生态环境。以“天蓝、水清、路畅、城洁”为目标，持续开展大气和水污染治理、城乡环境综合整治活动，促进人与自然和谐相处。推广应用清洁生产和节能技术，减少污染排放，提高资源和能源的利用率。加大土小企业整治力度，搞好企业废气排放、秸秆焚烧等关键环节的治理，进一步改善空气质量。加强企业污水治理和排污监管，确保废水达标排放；发挥污水处理厂的作用，及时收集处理企业和生活废水，提高水资源利用率。加快实施截污导流和中水回用、人工湿地工程，进一步净化水环境,满足南水北调和城乡用水需要,保清水出辖区,让碧水绕古城。

（四）大力发展各项社会事业，加快推进和谐社会建设。坚持执政为民、造福于民，全力以赴办好关系民生的各项事业，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

优先发展科技教育。强化科技投入，加大科技创新和科技普及力度，加快发展高新技术产业，不断提高科技对经济增长的贡献度。优化配置教育资源，实施区职业中专、三十九中、实验小学、实验幼儿园布局调整，缓解大班额问题。加强师资队伍建设，不断缩小城乡教师工资差距；扎实推进素质教育，深化中小学课程课堂改革，全面提高教育教学质量；规范民办教育，发展职业教育，重视学前教育，支持区职业中专创建全国特色职业中专和千所示范职业学校。

突出抓好人口计生工作。紧紧围绕“四个100%”的要求，尽快转变工作思路，改进工作方法，结合第六次人口普查，澄清人口底数，严格落实“四术”任务，严厉查处“两非”案件，保持全区低生育水平的持续稳定。进一步完善人口目标管理责任制，严格考核奖惩，全面兑现各项奖励扶助政策，坚决堵塞管理漏洞，确保完成年度人口计划目标。

统筹发展社会事业。科学规划，完善城乡卫生基础设施，启动建设区人民医院内系病房楼、区中医院老年托抚中心，力争实施区中医院整体搬迁，新建40所农村标准化卫生室，改善城乡医疗条件。完善突发卫生应急体系，加强基本公共卫生服务。加强文化设施建设，积极兴办文化产业，规范、繁荣文化市场，继续推进广播电视村村通和农村**“2131”工程，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。建设高标准的体育中心，广泛开展全民健身运动，积极引进和举办各类大型赛事活动，打造水上运动和休闲运动品牌。

切实加强就业和社会保障。抓好创业培训，提高群众就业能力；完善城乡社会保障体系，抓好社会保险扩面征缴，确保参保人数、基金征缴同步增长。巩固发展新农合、新型城镇居民医疗保险制度，强化监管，改进服务质量。积极推进新型农村养老保险试点工作，完善城乡居民最低生活保障制度，扩大低收入困难家庭救助范围。做好拥军优属和优抚安置工作，实施“扶老助残济困”安居工程，启动区社会福利综合服务中心建设，保障人民群众基本权益。

努力维护安全稳定。切实加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，不断提升群众的安全感；深入开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。认真落实信访工作目标管理责任制，预防重大群体性事件发生。严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、重点行业的专项整治和食品药品监管，保障人民群众生命财产安全。

（五）切实转变政府职能，深入推进服务型政府建设。新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，我们将全面加强政府自身建设，进一步提高执政能力和服务水平，以奋发有为的精神状态、争先进位的进取意识和求真务实的工作作风，更好地担负起推进台儿庄科学发展、跨越发展的历史重任。

改进作风，提高效能。继续倡导落实文化，营造落实氛围。政府系统各级干部要切实发挥表率作用，深入工作实际，走到工作一线，真抓实干，一抓到底，务求实效。以建立目标、业绩、过错“三位一体”绩效考核体系为重点，完善奖惩考核机制，以制度促进作风转变，以业绩衡量工作成效。强化行政问责，严肃查处有令不行、有禁不止、作风浮漂等问题。强化督查督办，对重点工作一周一调度、一月一通报、一季度一考评，力求承诺的话，说一句是一句，句句算数；要办的事，办一件成一件，件件落实，推动全区整体工作上台阶、晋位次、显成效。

加强学习，开拓创新。强化学习意识，创造学习氛围，努力建设学习型政府。采取党校培训、派出学习、实地考察等多种形式，以宏观经济政策、现代服务业发展等为重点，对政府部门负责人、中层以上干部开展教育培训。同时，有计划、有针对性的开展大规模的公务员培训工作，为城市转型奠定基础。在学习培训的基础上，加强调查研究，做好理论知识、上级政策与工作实际结合的文章，以新思路、新举措解决发展中的难题，奋力争当先进，倾力打造亮点，全力创造业绩。

廉洁从政，务实为民。依法规范行政行为，强化行政执法人员法制意识、责任意识，做到按规矩办事、按程序办事、按法律办事，确保政府行为合法适当。认真执行区委的决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实增强决策力、执行力和落实力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，坚决制止和有效预防腐败。严格执行财经纪律，降低行政成本，勤俭节约，清正廉洁，勤政为民。认真解决与人民群众生产生活关系密切的热点、难点问题，努力建设人民满意政府。

各位代表，站在新起点，我们信心百倍，展望新征程，我们豪情满怀。让我们携起手来，在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以舍我其谁的责任感、如履薄冰的危机感、寝食难安的紧迫感，进一步自我加压，狠抓落实，为建设富裕文明秀美和谐的新台儿庄而努力奋斗！