提高绿化率(如何提高绿化管理水平)

随着城市建设步伐的不断加快，园林事业在得到前所未有的发展机遇的同时，也给园林绿化建设和管理水平带来了严峻的挑战，也就是说由于社会不断发展、居民生活情趣和审美观点也都在发生变化，人们已经不在满足于居住环境内有几个公园街路植几行行道的低格调，而是要希望将整个城市都装扮呈美丽的园林环境之内，要求要达到国家园林城市的标准，所以，我们必须要加快园林绿化建设的速度和提高管理水平，只有这样才可以真正实现城市生态系统的良性循环的道路，为城市居民提供良好的居住环境，提高我国城市居民的生活质量。

1、城市园林绿化管理体制要现代化

首先必须要坚持高效能和科学化的管理原则，构建科学统一的管理体制都知道，园林绿化就是城市建设发展中关键的构成部分，是体现城市文明的重要标志，对此，在园林绿化建设、开发和利用的过程中一定要考虑到各个方面，包括水土、能源、生态环境和城市基础设施等方面，其最终的核心目标就是可以帮助城市居民能够出行更加方便、提高生活居住环境质量，所以，相关的管理部门领导必须要建立正确和科学的管理思想，要真正做到一切以人民利益为中心作为出发点，真正处理好城市建设发展和环境保护等方面的关系。

其次是要构建健全的责任机制园林绿化的管理工作相对比较是比较繁杂的，涉及面广、而且任务量也是非常大，对此，需要全社会和政府机构各个方面的协调和配合来进行管理，构建一套健全的责任机制体系，另外进行对园林绿化管理体质进行改革和深化，将绿化管理责任权进行科学的划分，要理清各个部门和各个级别之间的合作关系，只有这样才可以调动个部门之间的工作积极性，最终才能够提高绿化管理水平。另外还要构建技术岗位的制度体系，并且要加强科技工作的目标管理工作，要积极的对园林绿化科技工作进行总结和分析，要明确科学技术研究和管理水平的重要性，明确两者之间的关系，是需要同步进行的，也就是说在实际的工作中不单单要姜块生产建设的步伐，还要做好生产建设后面的科技管理工作，以此来提高质量，最终形成一套科学的管理系统体系。对此，还要建立各个科技岗位的职责制度体系，明确工作内容和目标，以促进增产增效。

最后要实行规范化、制度化管理，及时制定和完善园林绿化养护管理标准、实施细则及考核办法，建立严格的考核管理机制。要加强对绿地责任单位和管护单位的考核，加强日常管理和巡查，对不认真履行管护责任的单位和个人，要给予处罚。通过严格的检查和考核，切实做到督、查、改环环相扣，进一步提高绿化管理水平，提高树木成活率，扩大城市林木绿地覆盖率，巩固绿化建设成果。

2、加快园林绿化管理人员的管理能力

提高管理人员的管理水平是提高整体水平的关键途径，是为人们提高居住环境的重要因素，有相关人士调查资料显示，大多数的政府部门对园林绿化在城市建设中起到的作用和意义并没有给予充分的认识和重视，所以，想要切实的提高城市园林绿化的管理水平，就必须要对管理者提高认识程度和重视程度，要加强对管理者灌输先进的管理理念，增强对管理人员专业知识的培训和继续教育，提高管理人员对先进手段和技术的运用能力，从而形成以公共利益为重，并寓管理于服务之中的工作状态。在这种状态下结合市民的监督，政府人员的公共服务能力和服务质量都能确保得到提高。

城市园林绿化管护过程中，园林部门和管护单位要坚持“建管并重、以管为本”的原则和“管活、管旺、管美”的目标，不断创新机制，探索、尝试新思路、新做法，努力打造环境优美、清新、舒适的现代生态园林城市，促进人与自然和谐发展，让魅力城市更加宜居。要明确责任目标，对管护任务、目标进行分解，责任落实到人，真管、实管、管好、管出成效，并不断强化检查督促，通过有效的奖罚措施，提高园林绿化管护水平，促进城区绿地管护质量不断提高和园林绿化事业的健康发展。

3、严格监督检查

一是绿化建设过程中，严格按照绿化建设程序和规定的标准，采取“定点、定人、定责任”的方式，全程监督把关苗木、栽植的质量标准，做到“两个不栽、一个不验、两个确保”，即苗木规格、土球大小等不达标不栽，种植土质量和数量、清杂整地、地形造势、打穴、打撑等不到位不栽，修枝抹芽、施肥、浇水、防病虫害、防人为破坏等不到位不验收，确保栽一棵、活一棵，绿一片、成一片；二是绿化管护过程中，采取“日常巡查、定期检查、年终考核”的方式，督促管护项目履行到位，做到精细化管护，全面提升城市绿地管理质量和水平。

如何提高城市绿化覆盖率

第一章　总 则第一条　为了加强城市绿化管理，改善城市生态环境和居民生活环境，根据相关法律、法规、规章等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市城市规划区、县城和建制镇规划区内绿化的规划、建设、保护和管理，适用本办法。第三条　城市绿化应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、政府主导、全民参与的原则。第四条　市、县（市、区）人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划，制定符合国家有关产业政策规定的措施，并将城市绿化所需经费列入本级财政预算，努力提高城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积。

市绿化委员会统一领导全市城乡绿化工作，组织开展全民义务植树和群众性城市绿化活动。

镇人民政府负责本辖区内的城市绿化工作。第五条　城市绿化行政主管部门主管城市绿化建设、保护和管理工作，负责组织实施本办法，其所属城市园林绿化服务机构具体负责有关城市绿地的建设、养护、城市绿化科研等工作。

发展改革、自然资源和规划、住房和城乡建设、林业、生态环境、交通运输、农业农村、市场监督管理、水利、财政、公安等行政管理部门依据各自职责做好城市绿化工作。第六条　单位和个人应当按照有关规定履行植树和其他绿化义务。鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作，因地制宜开展庭院绿化。第七条　任何单位和个人有权制止、检举侵占绿地、损害树木花草及绿化设施的行为。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。第二章　规划和建设第八条　自然资源和规划、城市绿化行政主管部门共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。

城市绿地系统规划应当根据城市总体规划确定的绿化发展目标明确绿地布局、绿化用地指标和控制原则，充分利用现有地理条件和历史人文条件，合理确定公园绿地、防护绿地、广场绿地、附属绿地和区域绿地，完善城市绿地系统在生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等方面的功能。

城市绿地系统规划报本级人民政府批准后，由城市绿化行政主管部门组织实施。其中建制镇的绿地系统规划，报县级人民政府批准。第九条　自然资源和规划行政主管部门应当会同城市绿化行政主管部门根据城市总体规划、城市绿地系统规划，确定城市各类绿地范围的控制线（以下简称城市绿线），经依法批准后，向社会公布。

城市绿线不得随意调整。因城市规划调整或者城市建设等公共利益需要调整的，应当报原批准机关批准。

城市绿线范围内不得新建、扩建、改建不符合城市绿线控制要求的建筑物、构筑物和设施；已有的违反城市绿线控制要求的建筑物、构筑物和设施，应当依法迁移或者拆除。第十条　常德市城市建成区绿化规划控制指标为：绿化覆盖率不低于40%，绿地率不低于35%，人均公园绿地面积不低于12平方米。

各类建设工程项目的绿地率按下列要求进行控制：

（一）新建居住区不低于35%，旧城改造区不低于25%；

（二）红线宽度大于50米的道路，不低于30%；红线宽度为40米至50米的道路，不低于25%；红线宽度小于40米的道路，不低于20%；城市园林景观道路不低于40%；

（三）行政办公及文化设施用地、教育科研用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地、宗教设施用地、商业服务业设施用地、工业用地等的附属绿地按照有关规定确定绿地率的控制指标。

津市市、县城和建制镇建成区的绿化规划控制指标按照有关规定执行。第十一条　城市绿化树种规划应当符合本地气候、土壤、水文等自然地理条件，以乡土树种为主，科学配置树木花草。第十二条　城市绿地按下列规定确定建设单位：

（一）有关公园绿地、防护绿地、广场绿地、道路绿地等绿地建设，由城市绿化行政主管部门或者镇人民政府负责组织；

（二）生产绿地以及经营性专类公园等绿地建设，由生产、经营单位负责；

（三）现有居住区的绿地建设，由居住区管理单位或者机构负责；新建、扩建、改建的居住区绿地建设，由建设单位负责；

（四）单位附属绿地建设，由该单位负责；

（五）其他城市绿地建设，由投资的单位或者个人负责。

1983年，广州市城市种植乔灌木64.94万多株，为计划的129.88%；种藤本33。9万株，为计划的84.75%；盆花107万多盆，为计划的107%；绿篱3.68万米，为计划的368%，并铺种草坪11万多平方米。为了提高城市绿化艺术水平，以法政路为标准，在环市路、东风三路、先烈路、新港路、昌岗路、江南大道、登峰北喷水池、大北立体交叉桥、广九车站、珠江大桥东广场等地，增加花基、花坛和色彩，获得了群众的好评。白云山风景区继续进行林分改造，植树216万株，营造了大片木棉林，丰富了山林色彩，为将来举办红棉节打好基础。郊区植树造林213万多株，为计划的105%；另直播马尾松916亩，种果树18.3万株。6县造林46.8万亩，为计划的146%；四旁植树155万株，为计划的75.5%。到1983年底，广州市区有乔灌木2，091.5万株，草地310万平方米，盆花超过300万盆，藤本植物80多万株，绿篱130多公里，花基、花坛4.7万个。市区绿地面积已由1980年的10.27平方公里增加到12.75平方公里，城市绿化覆盖率已达27.8%。1982年和1983年，广州市均被评为全国义务植树先进城市之一。

取得这些成效，主要是做好下列几件工作：(1)加强宣传，层层发动。1983年初，市人民政府召开有各行业、各风景区、各系统领导干部和先进代表参加的义务植树工作会议，层层发动，调动群众参加绿化活动的积极性，努力把广州市建成名副其实的花城。各街道也主动邀请绿化科技人员为居民群众讲绿化课，还在广州文化公园举办了以市花——红棉为主题的美术、工艺作品大型展览和《红棉颂》文艺晚会，参观人数达61万人次；市和各区、街、学校、机关相继举办花卉、盆栽、盆景、绿化影、家庭环境美等评比展览；市有关部门编印了《广州绿化》、《爱鸟》、《保护鸟类》、《绿化政策法令汇编》等宣传资料，免费发给单位和群众。经过一系列宣传发动工作，许多单位主动请求参加义务植树和绿化工作，为保护城市绿化作出了贡献。(2)明确重点，做好规划。1983年的义务植树，郊区以广州至从化公路沿线山头、城市以白云山风景区为重点，分别作出绿化规划，把任务分配到各系统组织实施。(3)保证质量，讲求实效。义务植树任务的分配，采取按系统划分地段、包种保活的办法，并实行常年种植，规定一年最少劳动2次(春天种植，夏、秋抚育和补植)，因而效果较好。